logo
Prioslav  Геополитика и мировоззрение, история и анализ важных перемен в России, Китае, США и в мире. Как устроена жизнь: пирамида или крест? В нашем проекте будут размышления, видеоролики, подкасты, изображения, способные заменить значительный объем текста.
Публикации Уровни подписки Контакты О проекте Фильтры Метки Контакты Поделиться
О проекте
Мы задумали наш проект Prioslav для тех, кого беспокоит развитие России, кто признает одновременное существование материального и духовного мира, мужчины и женщины, как мужского и женского начала, без каких либо компромиссных толкований бытия и духа, процветающих на Западе.
Мы поговорим об очень важных вещах, но не религиозных, поэтому рассуждений о том, Авраам ли родил Ивана, или Ваня породил Авраама, у нас не будет. Мы напомним, что философия марксизма в части материалистического понимания истории по-прежнему современна — prioslav.ru/life-rules и prioslav.ru/russian-idea.
Ещё можно сказать, что предлагаемый проект для атеистов, но верующих в божественное устройство мира. Многие скажут — такого не может быть! А мы считаем, что может, если в основе рассуждений полагаться на логику.
Уважаемые зрители и читатели! Проект Prioslav является продолжением одноименного сайта. Из массы образовательных материалов, возникло желание объединить и визуализировать текстовую информацию и свое представление о русском мировоззрении и национальной идее — prioslav.ru/national-idea. Мы поговорим о событиях в мире, геополитике в современной жизни вокруг России, и о глубинных смыслах войны коллективного Запада против России.
Лишь незначительная часть материалов будет предложена подписчикам на платной основе. Большинство материалов на проекте будут бесплатными для читателей, но чтобы наша идея не угасла, будем крайне признательны единоразовым платежам от читателей, и активной гиперссылке на наш сайт — prioslav.ru с ваших страниц в интернете.
Многие думают, что в основе враждебности Запада по отношению к России, лежат экономические интересы. Это, конечно, так. Но, главное все же идеология или даже религиозный фанатизм правящих там столетиями политических элит.
Что может быть общего между значением древних пирамид, символом Креста и геополитическими изменениями в мире, на примере России. Способен ли Запад обуздать свою враждебность.
На чем основан их столетиями сформировавшийся враждебный фанатизм? Надеемся, что в результате появится прообраз русской идеи, понятной не только у нас в стране, но и за рубежом.
В продолжение темы нашего проекта вам могут быть полезны следующие материалы:
Реформы Петра 1 — prioslav.ru/kursb93
Реформы Ивана Грозного — prioslav.ru/kursm5
Екатерина Вторая (Екатерина Великая) — prioslav.ru/hist8
Великая Отечественная война — prioslav.ru/hist17
Распад СССР — prioslav.ru/raspad-sssr
Философия Канта — prioslav.ru/kursf1
Особенности философии — prioslav.ru/kursf14
Публикации, доступные бесплатно
Уровни подписки
Единоразовый платёж

Безвозмездное пожертвование без возможности возврата. Этот взнос не предоставляет доступ к закрытому контенту, но позволяет развивать проект в интересах читателей.

Помочь проекту
Промо уровень 250 ₽ месяц
Доступны сообщения

Каждый читатель, подписавшийся на 2 и более месяца, получает бесплатно на выбор одну из книг: "Правило жизни: Пирамида или Крест?", "Мировоззрение", "Китай: история важных перемен" или пьесу "У вершины пирамиды. Чёрное и белое".

Оформить подписку
Материальный мир 300 ₽ месяц 3 060 ₽ год
(-15%)
При подписке на год для вас действует 15% скидка. 15% основная скидка и 0% доп. скидка за ваш уровень на проекте Prioslav
Доступны сообщения

Каждый подписчик сможет скачать материалы о современном взгляде на философию марксизма и материалистическое понимание истории в формате PDF.

Кроме этого, информационные выпуски о геополитических изменениях в мире, другие важные материалы будут выходить на регулярной основе.

Оформить подписку
Мировоззрение 350 ₽ месяц 3 570 ₽ год
(-15%)
При подписке на год для вас действует 15% скидка. 15% основная скидка и 0% доп. скидка за ваш уровень на проекте Prioslav
Доступны сообщения

Каждый подписчик сможет скачать материалы о русской идее и мировоззрении срединной России с графикой в формате PDF.

Кроме этого, информационные выпуски о геополитических изменениях в мире, другие важные материалы будут выходить минимум 1 раз в неделю.

Оформить подписку
Свое видео 400 ₽ месяц 4 080 ₽ год
(-15%)
При подписке на год для вас действует 15% скидка. 15% основная скидка и 0% доп. скидка за ваш уровень на проекте Prioslav
Доступны сообщения

Подписчики данного уровня получают доступ к трем видео шаблонам для создания своих видеороликов.

Оформить подписку
Хочу все знать! 450 ₽ месяц 4 320 ₽ год
(-20%)
При подписке на год для вас действует 20% скидка. 20% основная скидка и 0% доп. скидка за ваш уровень на проекте Prioslav
Доступны сообщения

Подписчикам будут предложены книги от автора, а также материалы обзорного и аналитического характера на важные общественно-политические темы в России и мире. Эти материалы при желании будут полезны в подготовке докладов, презентаций и написанию курсовых работ для студентов.

Оформить подписку
Фильтры
Обновления проекта
Метки
сша 5 геополитика 4 Глубинное правительство 3 Запад против России 3 искусственный интеллект 3 китай 3 россия 3 Философия марксизма 3 NVidia 2 prioslav.ru 2 атомная энергетика 2 Глобалисты 2 запад 2 западная философия 2 значение граней древних пирамид 2 Илон Маск 2 капитал 2 капитализм 2 карл маркс 2 Коллективный Запад 2 пирамида 2 пирамида или крест 2 Правило жизни 2 президент россии 2 Путин 2 Российское мировоззрение 2 Русская идея 2 Русское мировоззрение 2 санкции Запада 2 Советский Союз 2 современная Россия 2 справедливая Россия 2 спутники 2 трамп 2 философия 2 Частная собственность 2 экономика 2 Экономика США 2 Юмористический рассказ 2 5G 1 Amazon 1 Apple 1 Broadcom 1 Deep state 1 falcon 9 1 Forex 1 Google 1 huawei 1 NASA 1 prioslav.ru/wp 1 pure 1 SpaceX 1 Starlink 1 Taiwan Semiconductor 1 Авиаперевозки 1 американские администрации 1 англо-саксонская элита 1 Антироссийские санкции 1 Арктика 1 Атака БПЛА 1 банки 1 блок НАТО 1 Бог и Антихрист 1 валютные рынкы 1 вашингтон 1 ввп 1 ВВП и ППС Китая и 1 велопрогулка по городу 1 вера 1 вера и религия 1 Версия строительства пирамид 1 Ветхий завет 1 взрослый человек 1 видео и микропроцессоры 1 Видео с канала на Дзен 1 видео шаблон кинозала 1 видео шаблон подкаст 1 видео шаблоны 1 видеостоки 1 виды бизнеса 1 визуализация поста 1 Вирджиния 1 Вице-президент США 1 вклад еврейского народа 1 влияние экономики 1 внутрення и внешняя политика 1 военные базы 1 Воздействие на экосистему 1 войска НАТО 1 вооружённые силы 1 вопросы журналиста Путину 1 всеукраинский референдум 1 Выбор людей 1 Геополитика России 1 Глобальное противостояние 1 Глобальный экономический ущерб 1 глубинное государство 1 горбачев 1 Государственный бюджет 1 государственный долг США 1 Гренландия 1 Дата-центр 1 действия Запада 1 демократия и права человека 1 Джеймс Дэвид Вэнс 1 Джорджия 1 диалоги с Богом 1 директор 1 добро и зло 1 добродетель рассуждения 1 доклады 1 достояние истории 1 Доход для выхода на пенсию в США 1 древний Шелковый путь 1 другие факторы 1 евреи 1 Евреи-рахдониты 1 еврейские купцы 1 еврейские купцы-рахдониты 1 Европа в средние века 1 Ежегодные потери Запада от ОПОП 1 ЕС и НАТО 1 Жан Кальвин 1 Железнодорожные перевозки 1 жизненный уровень 1 жизнь в России и СССР 1 жизнь человека 1 Житейские мудрости 1 Запад - это империя лжи 1 Запад и Восток 1 Запад теряет деньги и власть 1 Западная пищевая цепочка 1 Западный альянс 1 Запуск космического корабля 1 затопление городов 1 Затраты на авианосцы 1 идеология в России 1 Идеология России 1 изменение ВВВ Китая 1 Израиль и Газа 1 иллинойс 1 импортозамещение 1 Инвестиции Китая 1 интересы зрителей 1 интернет 1 информационные материалы 1 инфрактустурные проекты 1 Инь/Ян 1 Ираном 1 искушение 1 используемые трейдерами 1 исследования 1 Исторический опыт 1 история 1 История Гренландии 1 история древнего Крыма 1 история успеха владельцев Google 1 Йельский университет 1 Калифорния 1 капитал и капитализация компаний 1 капитал и нравственность 1 Карл Маркс и капитал 1 Китаем 1 Китай и Россия 1 Китай и США 1 Китайская диаспора 1 Китайская инициатива 1 Китайское экономическое чудо 1 Китай–Европа 1 КНДР 1 книга на сайте 1 книга Ю.Смирнова 1 колониальные войны 1 комиксы 1 коммунизм 1 конституционные границы России 1 контейнерные линии 1 конфликт 1 КПК 1 красивое путешествие 1 кремль 1 крест 1 Критерии государства 1 крупная база в США 1 кукловоды 1 курсовые 1 Лев 1 лидер России 1 Лихие 90-е в России 1 логика 1 Лорд Кромвель 1 любовь 1 Любовь зла 1 Майдан и цветные революции 1 Маржин-коллы и реквоты 1 Маркет-мейкеры 1 Марксизм-ленинизм 1 материальный мир 1 МГУ 1 микробиология и наука 1 милосердие 1 мирные переговоры 1 мировоззрение 1 мировоззренческая концепция 1 миротворцы Англии и Франции 1 Можно ли заработать на Forex 1 мораль 1 Морские перевозки 1 Москва 1 Москва третий Рим 1 мощность потребления 1 мужчина и женщина 1 музыкально 1 надежда 1 народная пословица 1 Население пенсионного возраста 1 Население штата 1 наследие России 1 наследие Советского Союза 1 нато 1 наука и технологии 1 Национальная идея России 1 не публичный разговор 1 нейросети 1 немного юмора 1 неудобные вопросы Путину 1 Новая книга 1 Нью-Йорк 1 НЭП 1 О серьезном с юмором 1 Области сотрудничества 1 облачное хранение данных 1 образование в СССР и России 1 объем выручки от экспорта 1 Огайо 1 Один пояс - один путь 1 ОПОП 1 орбита Земли 1 Основные виды вооружения 1 ответ России 1 ответы России 1 Отзывы о продукте в интернете 1 охраняемая база 1 Оценка доходов Запада 1 Ошибка Украины 1 Ошибки Советского Союза 1 панда 1 пародии 1 партнёры США 1 пенсионеры в США 1 пентагон 1 первая влюбленность 1 Перспективы для участников ОПОП 1 Пирамиды Древнего Египта 1 планы Запада 1 Подкаст к теме распад США 1 пожилые американцы 1 Позиция России 1 познавательно 1 поисковая система 1 покупка острова у Дании 1 полезная информация 1 Политика Запада против России 1 политика мягкой силы 1 политика России 1 Политика США 1 Политическое руководство 1 политэкономия 1 полюбишь козла 1 Поместье Трампа в Мар-а-Лаго 1 Портовые операторы 1 После капитализма 1 Последствия для Запада 1 Пост 1 потепление климата 1 почему глобалисты против России 1 Правило вечной жизни 1 Правительство США 1 предмет своей любви 1 Президент США 1 Президент США о Гренландии 1 Примеры политики "мягкой силы" 1 Приоритеты 1 программа реформ Китая 1 программы для монтажа видео 1 программы телевидения 1 проект "Один пояс - один путь" 1 Проект Prioslav 1 производители микросхем для ИИ 1 производство микросхем 1 промышленность 1 протестанство 1 противостояние 1 противостояние Западу 1 Противостояние России с Западом 1 проценты по долгу 1 Прямой эфир запуска корабля 1 пятилетки 1 пятилетние планы Китая 1 работорговля 1 равновесие энергий 1 развал Советского Союза 1 Развитие государства 1 развитие россии 1 Развитие экономики Китая 1 разговор с прессой 1 Распад страны 1 расходы на оборону 1 реакция России 1 редакторы программ 1 резолюция ООН 1 Рейтинг США 1 реклама на телевидении 1 рефераты 1 реформы экономики 1 родители Сергея Брина 1 роль России в мире 1 роскосмос 1 Российская цивилизация 1 российское общество 1 Россия - богом хранимая страна 1 Россияне 1 русская национальная идея 1 Русский вопрос 1 русский мир 1 рынки сбыта 1 Рязанский НПЗ 1 сайт prioslav.ru 1 Санкт-Петербург 1 санкции 1 санкции и тарифы 1 сво 1 свобода 1 Святое писание 1 Северная Каролина 1 Секрет мастера по ремонту дверей 1 Секрет напитков 1 Секрет продажи мыла 1 Секреты слухи хитрости 1 сельское хозяйство 1 Сергей Брин биография 1 Сигналы и индикаторы 1 Символ вечной жизни 1 символ и значение креста 1 символ пирамиды 1 Символы мироздания 1 система охлаждения 1 события на Украине 1 Советники и сигналы 1 Современная геополитика 1 содержание книги 1 Создание видеоролика 1 Сокращение выбросов 1 социализм 1 социализм в США 1 социализм с китайской спецификой 1 социальное обеспечение 1 социальные выплаты 1 социальные сети 1 союзники и противники 1 Союзники США 1 способы обмана трейдеров 1 справедливое общество 1 справедливость 1 спутниковая сеть 1 Сравнение штатов США 1 ссср 1 Старославянские кресты 1 Статистика затрат Китая 1 Стоимость и цена видеоролика 1 стоимость электроэнергии 1 страница юмора 1 страны мирового большинства 1 Страхование грузов 1 США и Россия 1 тайные общества 1 Тайные общества мира 1 тарифы 1 Таяние ледников 1 тезис "марксизма-ленинизма" 1 текстовая информация 1 телевидение 1 Тема проекта 1 темпы роста 1 темы 1 тенденци в торговле 1 тенденции и прогноз 1 техас 1 Технологические компании 1 Товарооборот 1 Томас Джефферсон - президент США 1 Торговля Запада с Азией 1 торговое финансирование 1 трейдеры на рынке 1 указ Путина 1 Украина и Россия 1 украинский конфликт 1 Украинцы 1 уровень океана 1 уровень углекислого газа 1 учение Маркса и Ленина 1 федеральная система США 1 фейковые сигналы 1 Философские рассуждения 1 Финансовая олигархия 1 Финансовые потоки 1 Финансовые услуги 1 Финансовые центры при банках 1 Флорида 1 формы экономической деятельности 1 Фридрих Энгельс 1 Цели Запада 1 цели и программы США 1 цена дома для пенсионеров 1 Цензура нейросетей 1 ценности 1 ценные бумаги Казначейства США 1 Центры обработки данных 1 Череп и кости 1 чипы 1 чипы с искусственным интеллектом 1 читателям и подписчикам 1 Что такое Каббала 1 Шаблон ТВ-студии 1 Шелковый путь 1 широполосный интернет 1 шутки в школе 1 экологию 1 экономические таблицы 1 Экономический рост 1 экономический эффект 1 элиты 1 энергопотребление 1 эпоха гуманизма 1 эпоха коммунизма 1 юмор 1 юмористические диалоги 1 Больше тегов
Читать: 1+ мин
logo Prioslav

Велопутешествие по вечернему Петербургу. Познавательно, музыкально, красиво…

Говоря ‎о‏ ‎развитии ‎России, ‎нельзя ‎не ‎упомянуть‏ ‎нашу ‎культурную‏ ‎столицу‏ ‎— ‎город ‎Санкт-Петербург.‏ ‎В ‎России‏ ‎много ‎красивых ‎мест ‎для‏ ‎путешествий.‏ ‎Но ‎особым‏ ‎может ‎стать‏ ‎велопутешествие ‎по ‎вечернему ‎Петербургу. ‎Красиво,‏ ‎музыкально,‏ ‎познавательно…

Читать: 3+ мин
logo Книга-бродилка "Путь в Небо" или "Бред Евы"

Путь в Небо — электронная бродилка

Моя ‎бродилка‏ ‎создается ‎прежде ‎всего ‎для ‎тех,‏ ‎для ‎кого‏ ‎просветление‏ ‎не ‎пустой ‎звук,‏ ‎но ‎также,‏ ‎надеюсь, ‎что ‎она ‎будет‏ ‎полезна‏ ‎и ‎более‏ ‎широкому ‎кругу‏ ‎читателей.


Здравствуйте, ‎предлагаю ‎познакомиться.

Меня ‎зовут ‎Айсидора,‏ ‎я‏ ‎проживаю ‎в‏ ‎Санкт-Петербурге, ‎а‏ ‎родилась ‎в ‎Ленинграде, ‎для ‎тех,‏ ‎кто‏ ‎не‏ ‎в ‎курсе‏ ‎— ‎это‏ ‎один ‎и‏ ‎тот‏ ‎же, ‎мною‏ ‎любимый ‎с ‎детства ‎город.


Разведена, ‎у‏ ‎меня ‎двое‏ ‎взрослых‏ ‎детей ‎— ‎сын‏ ‎Алексей ‎и‏ ‎дочь ‎Ева ‎от ‎единственного‏ ‎брака‏ ‎с ‎Дмитрием‏ ‎Дункан, ‎который‏ ‎наградил ‎меня ‎сей ‎замечательной ‎фамилией.


Сейчас‏ ‎семейство‏ ‎наше ‎разрослось,‏ ‎появился ‎зять‏ ‎Инопланетянин ‎и ‎невестка ‎Леночка, ‎у‏ ‎меня‏ ‎подрастают‏ ‎двое ‎внуков‏ ‎Лягушонок ‎и‏ ‎Эмили, ‎так‏ ‎что‏ ‎я ‎вполне‏ ‎себе ‎укомплектованная ‎бабушка.


Еще ‎у ‎меня‏ ‎жива ‎мамочка‏ ‎—‏ ‎Рената, ‎ей ‎уже‏ ‎88 ‎лет‏ ‎и ‎я ‎прихожу ‎к‏ ‎ней‏ ‎каждый ‎день,‏ ‎чтобы ‎поговорить,‏ ‎повеселить, ‎помочь ‎по ‎домашнему ‎хозяйству,‏ ‎хотя‏ ‎последние ‎2‏ ‎года, ‎львиную‏ ‎долю ‎этих ‎забот ‎взвалила ‎на‏ ‎себя‏ ‎Валентина,‏ ‎женщина, ‎бежавшая‏ ‎от ‎военных‏ ‎действий ‎из‏ ‎Краснодона.‏ ‎Еще ‎у‏ ‎меня ‎есть ‎родной ‎по ‎отцу‏ ‎брат ‎Андрей,‏ ‎который‏ ‎сейчас ‎болеет, ‎но‏ ‎не ‎сдается.‏ ‎Это ‎мой ‎ближайший ‎круг‏ ‎общения‏ ‎среди ‎родственников,‏ ‎с ‎которыми‏ ‎я ‎поддерживаю ‎постоянный ‎контакт.


А ‎еще‏ ‎у‏ ‎меня ‎есть‏ ‎друзья, ‎с‏ ‎которыми ‎я ‎также ‎тесно ‎и‏ ‎с‏ ‎различной‏ ‎периодичностью ‎общаюсь‏ ‎и ‎сотрудники,‏ ‎бок ‎о‏ ‎бок,‏ ‎с ‎которыми‏ ‎я ‎проработала ‎в ‎стенах ‎института‏ ‎долгие ‎годы‏ ‎своей‏ ‎жизни, ‎официально ‎с‏ ‎1987 ‎по‏ ‎2021, ‎но ‎некоторые ‎из‏ ‎них‏ ‎пожелали ‎не‏ ‎светиться ‎здесь,‏ ‎поэтому ‎их ‎имена ‎и ‎фамилии‏ ‎я‏ ‎видоизменяю, ‎иногда‏ ‎превращая ‎их‏ ‎в ‎сказочных ‎персонажей ‎или ‎животных.


Ну,‏ ‎и‏ ‎конечно‏ ‎же, ‎у‏ ‎меня ‎есть‏ ‎Любовь. ‎Любовь‏ ‎всей‏ ‎моей ‎Жизни,‏ ‎он ‎также ‎пожелал ‎остаться ‎Незнакомцем,‏ ‎поэтому ‎назову‏ ‎его‏ ‎пока ‎Конь. ‎И‏ ‎у ‎нас‏ ‎пока ‎что ‎с ‎ним‏ ‎всё‏ ‎очень ‎сложно.


3 года‏ ‎назад ‎я‏ ‎вышла ‎на ‎заслуженный ‎отдых ‎с‏ ‎постоянного‏ ‎места ‎работы‏ ‎в ‎ЛИИИЖТЕ,‏ ‎ныне ‎ПГУПС ‎им. ‎Императора ‎Александра‏ ‎1,‏  ‎награжденный‏ ‎орденами ‎Ленина,‏ ‎Октябрьской ‎Революции‏ ‎и

(см. ‎во‏ ‎вложении)‏ ‎pgups.ru/university/the-university-today/awards-of-the-university, а ‎ранее‏ ‎орденов ‎было ‎6 ‎и ‎все‏ ‎они ‎висели‏ ‎на‏ ‎груди ‎у ‎Императора.‏ ‎Моё ‎подразделение,‏ ‎в ‎котором ‎прошла ‎моя‏ ‎молодость‏ ‎называлось ‎—‏ ‎«Райский ‎лес»‏ ‎— ‎преуникальнейшее ‎место. ‎Нынче ‎я‏ ‎занимаюсь‏ ‎только ‎любимыми‏ ‎делами ‎и‏ ‎получаю ‎удовольствие ‎от ‎Жизни ‎на‏ ‎полную‏ ‎катушку,‏ ‎окунаясь ‎во‏ ‎всё, ‎что‏ ‎она ‎мне‏ ‎предлагает.‏ ‎Создаю ‎электронную‏ ‎бродилку: ‎«Путь ‎в ‎Небо» ‎или‏ ‎«Бред ‎Евы»,‏ ‎своё‏ ‎бесплатное ‎начало ‎она‏ ‎берёт ‎в‏ ‎моём ‎тг-канале: ‎t.me/Putivnebo


Предупреждение: ‎в‏ ‎бродилке‏ ‎отражается ‎не‏ ‎только ‎наша‏ ‎реальность, ‎в ‎ней ‎присутствуют ‎и‏ ‎мои‏ ‎фантазии, ‎причем‏ ‎весьма ‎обильно.‏ ‎В ‎книге ‎раскрываю ‎свой ‎взгляд‏ ‎на‏ ‎зарождение‏ ‎нашей ‎Вселенной,‏ ‎начиная ‎от‏ ‎Большого ‎Взрыва‏ ‎и‏ ‎до ‎сегодняшних‏ ‎дней, ‎на ‎сотворение ‎планеты ‎Земля,‏ ‎на ‎появление‏ ‎первого‏ ‎человека ‎на ‎ней‏ ‎— ‎Евы,‏ ‎коей ‎себя ‎иногда ‎переживаю,‏ ‎на‏ ‎рождение ‎впоследствии‏ ‎Адама ‎и‏ ‎появление ‎рода ‎людского.


Бродилка ‎оформляется ‎мною‏ ‎в‏ ‎виде ‎«квадратов‏ ‎Малевича» ‎—‏ ‎быстро ‎написанные ‎и ‎очень ‎сжатые‏ ‎описания‏ ‎происходящего,‏ ‎в ‎книге‏ ‎предполагаются ‎более‏ ‎развернутые ‎и‏ ‎подробные‏ ‎тексты.


Мои ‎интересы‏ ‎на ‎сегодня ‎помимо ‎создания ‎бродилки:‏ ‎родные ‎мне‏ ‎люди,‏ ‎Школа ‎Игратехников ‎(ШИ),‏ ‎Любовь ‎к‏ ‎Жизни, ‎Сад ‎и ‎огород‏ ‎на‏ ‎даче, ‎шахматы,‏ ‎самосовершенствование, ‎плавание,‏ ‎порядок ‎в ‎доме.


7 лет ‎назад ‎я‏ ‎начинала‏ ‎писать ‎книгу,‏ ‎которую ‎сейчас‏ ‎переименовала ‎в ‎бродилку, ‎но ‎творческий‏ ‎канал‏ ‎перекрылся,‏ ‎я ‎не‏ ‎справлялась ‎с‏ ‎Потоком ‎информации,‏ ‎идущем‏ ‎через ‎меня,‏ ‎а ‎начать ‎творить ‎на ‎силе‏ ‎воле, ‎как‏ ‎предлагал‏ ‎мне ‎Мастер ‎ШИ‏ ‎мне ‎не‏ ‎хотелось, ‎я ‎ждала ‎вдохновения‏ ‎и‏ ‎шла ‎к‏ ‎нему. ‎Главы,‏ ‎опубликованные ‎на ‎сайте, ‎созданным ‎по‏ ‎моей‏ ‎просьбе ‎Кононовым‏ ‎Сергеем, ‎безвозмездно,‏ ‎за ‎что ‎я ‎ему ‎очень‏ ‎благодарна,‏ ‎в‏ ‎ожидании ‎обещанного‏ ‎мною ‎будущего,‏ ‎будут ‎со‏ ‎временем‏ ‎публиковаться ‎здесь.

Читать: 36+ мин
logo Politisch verdächtig

Как нам обустроить муниципальную власть в Петербурге. Часть 2: новая муниципальная карта

Данная ‎статья‏ ‎была ‎впервые ‎опубликована ‎в ‎апреле‏ ‎2023 ‎г.‏ ‎Здесь‏ ‎же ‎приведена ‎её‏ ‎обновлённая ‎и‏ ‎улучшенная ‎версия.

Напомню ‎краткое ‎содержание‏ ‎первой‏ ‎части ‎моих‏ ‎размышлений ‎об‏ ‎административно-территориальном ‎и ‎муниципальном ‎делении ‎Петербурга:

1. Территориальное‏ ‎деление‏ ‎Петербурга ‎представляет‏ ‎собой ‎парадокс.‏ ‎С ‎одной ‎стороны, ‎оно ‎напоминает‏ ‎многоуровневую‏ ‎«берлинскую»‏ ‎систему, ‎распространенную‏ ‎во ‎многих‏ ‎городах ‎Европы.‏ ‎С‏ ‎другой ‎—‏ ‎оно ‎словно ‎поставлено ‎с ‎ног‏ ‎на ‎голову:‏ ‎муниципальными‏ ‎полномочиями ‎наделён ‎не‏ ‎наиболее ‎крупный‏ ‎(следующий ‎после ‎городского), ‎а‏ ‎самый‏ ‎мелкий ‎уровень‏ ‎территориальных ‎единиц.‏ ‎Между ‎тем ‎этот ‎нижний ‎уровень‏ ‎не‏ ‎обладает ‎большой‏ ‎налогооблагаемой ‎базой,‏ ‎с ‎каждым ‎годом ‎всё ‎меньше‏ ‎что-либо‏ ‎контролирует,‏ ‎а ‎граждане‏ ‎себя ‎редко‏ ‎с ‎ним‏ ‎идентифицируют.‏ ‎Напротив, ‎более‏ ‎крупный ‎и ‎знакомый ‎петербуржцам ‎уровень‏ ‎власти ‎—‏ ‎районы‏ ‎— ‎никаким ‎самоуправлением‏ ‎не ‎обладает‏ ‎и ‎является ‎просто ‎«аватаром»‏ ‎Смольного‏ ‎на ‎местах.

2. В‏ ‎ранний ‎постсоветский‏ ‎период ‎в ‎Петербурге ‎существовали ‎районные‏ ‎советы,‏ ‎которые ‎фактически‏ ‎играли ‎роль‏ ‎местного ‎самоуправления ‎(формально ‎его ‎просто‏ ‎не‏ ‎было).‏ ‎Однако ‎к‏ ‎1997 ‎г.‏ ‎они ‎окончательно‏ ‎были‏ ‎упразднены ‎и‏ ‎заменены ‎сеткой ‎мелких ‎МО, ‎а‏ ‎районы ‎стали‏ ‎чисто‏ ‎административной ‎единицей.

3. С ‎начала‏ ‎2000-х ‎оппозиция‏ ‎в ‎ЗакСе ‎и ‎некоторые‏ ‎представители‏ ‎власти ‎выступали‏ ‎за ‎реформу‏ ‎муниципального ‎устройства ‎Петербурга ‎— ‎либо‏ ‎в‏ ‎формате ‎передачи‏ ‎местного ‎самоуправления‏ ‎на ‎районный ‎уровень, ‎либо ‎в‏ ‎формате‏ ‎укрупнения‏ ‎существующих ‎МО.‏ ‎Однако ‎эти‏ ‎проекты ‎не‏ ‎были‏ ‎реализованы.

Теперь ‎поговорим‏ ‎о ‎том, ‎что ‎с ‎муниципальным‏ ‎делением ‎Петербурга‏ ‎хотят‏ ‎делать ‎нынешние ‎городские‏ ‎власти ‎и‏ ‎какую ‎альтернативу ‎их ‎проектам‏ ‎могу‏ ‎предложить ‎я.

«Реформа‏ ‎без ‎реформы»

Осенью‏ ‎2021 ‎г. ‎в ‎Петербурге ‎появились‏ ‎слухи‏ ‎о ‎том,‏ ‎что ‎Смольный‏ ‎планирует ‎в ‎ближайшее ‎время ‎провести‏ ‎муниципальную‏ ‎реформу.‏ ‎Сам ‎Смольный,‏ ‎впрочем, ‎прямо‏ ‎ничего ‎подобного‏ ‎не‏ ‎заявлял. ‎Слухи‏ ‎в ‎целом ‎подтвердил ‎спикер ‎ЗакСа‏ ‎Александр ‎Бельский,‏ ‎однако‏ ‎из ‎его ‎слов‏ ‎чёткой ‎картины‏ ‎не ‎складывалось. ‎Да, ‎реформа‏ ‎нужна, но‏ ‎торопиться ‎с‏ ‎ней ‎не‏ ‎нужно, поскольку ‎необходимо ‎посоветоваться ‎с ‎гражданами‏ ‎и‏ ‎создать ‎рабочую‏ ‎группу ‎из‏ ‎представителей ‎законодательной, ‎исполнительной ‎и ‎муниципальной‏ ‎власти.‏ ‎Также‏ ‎Бельский ‎отмечал, что‏ ‎у ‎властей‏ ‎пока ‎нет‏ ‎ясности,‏ ‎как ‎именно‏ ‎должны ‎выглядеть ‎новые ‎муниципалитеты: ‎сохраниться‏ ‎в ‎текущих‏ ‎границах,‏ ‎совпадать ‎с ‎районами‏ ‎или ‎с‏ ‎избирательными ‎округами ‎ЗакСа.

Неофициально ‎появлялись‏ ‎различные‏ ‎предположения ‎на‏ ‎тему ‎того,‏ ‎как ‎изменится ‎сетка ‎МО ‎в‏ ‎результате‏ ‎реформы. ‎Например,‏ ‎публиковались ‎списки‏ ‎муниципалитетов, ‎которые ‎якобы ‎будут ‎объединены.‏ ‎Однако‏ ‎перечисленные‏ ‎округа ‎даже‏ ‎не ‎всегда‏ ‎граничили ‎друг‏ ‎с‏ ‎другом, ‎а‏ ‎порой описанные ‎границы ‎выглядели ‎настолько ‎невероятно,‏ ‎что ‎всерьёз‏ ‎воспринимать‏ ‎эти ‎«инсайды» ‎было‏ ‎невозможно.

После ‎начала‏ ‎СВО ‎идея ‎муниципальной ‎реформы‏ ‎в‏ ‎Петербурге ‎отправилась‏ ‎в ‎долгий‏ ‎ящик. ‎О ‎ней ‎периодически ‎вспоминали,‏ ‎но‏ ‎обсуждение ‎конкретики‏ ‎возобновилось ‎лишь‏ ‎год ‎спустя, ‎осенью ‎2022 ‎г.‏ ‎В‏ ‎марте‏ ‎2023 ‎г.‏ ‎депутат ‎от‏ ‎ЕР ‎Денис‏ ‎Четырбок‏ ‎внёс в ‎ЗакС‏ ‎проект ‎закона, ‎позволяющего ‎властям ‎объединять‏ ‎МО, ‎если‏ ‎такое‏ ‎предложение ‎одобрят ‎общественные‏ ‎слушания ‎и‏ ‎муниципальные ‎советы ‎в ‎затронутых‏ ‎округах.‏ ‎Однако ‎время‏ ‎шло, ‎а‏ ‎законопроект ‎никуда ‎не ‎двигался, ‎и‏ ‎уже‏ ‎к ‎сентябрю‏ ‎того ‎же‏ ‎года ‎источники ‎в ‎органах ‎власти‏ ‎сообщали, что‏ ‎реформы‏ ‎не ‎будет‏ ‎как ‎минимум‏ ‎до ‎президентских‏ ‎выборов.‏ ‎А ‎в‏ ‎сентябре ‎2024-го, ‎после ‎новых ‎муниципальных‏ ‎выборов, ‎депутат‏ ‎ЗакСа‏ ‎и ‎председатель ‎Совета‏ ‎муниципальных ‎образований‏ ‎Всеволод ‎Беликов ‎заявил на ‎встрече‏ ‎новоизбранных‏ ‎муниципалов ‎с‏ ‎депутатами ‎городского‏ ‎парламента, ‎что ‎«на ‎сегодняшний ‎день‏ ‎предпосылок‏ ‎к ‎этому‏ ‎[реформе] ‎нет»‏ ‎— и ‎глава ‎Комитета ‎территориального ‎развития‏ ‎(КТР,‏ ‎департамент‏ ‎петербургского ‎правительства,‏ ‎отвечающий ‎за‏ ‎взаимодействие ‎с‏ ‎муниципалитетами)‏ ‎Денис ‎Царегородцев‏ ‎с ‎этим ‎согласился. ‎С ‎тех‏ ‎пор ‎тема‏ ‎муниципальной‏ ‎реформы ‎заглохла, ‎и,‏ ‎хотя ‎она‏ ‎в ‎любой ‎момент ‎может‏ ‎быть‏ ‎поднята ‎вновь,‏ ‎говорить ‎о‏ ‎скором ‎её ‎воплощении ‎не ‎приходится.

Нужно‏ ‎отметить,‏ ‎что ‎в‏ ‎городском ‎руководстве‏ ‎звучала ‎и ‎откровенная ‎критика ‎данной‏ ‎идеи.‏ ‎Так,‏ ‎в ‎марте‏ ‎2023 ‎г.‏ ‎тогдашняя ‎глава‏ ‎КТР‏ ‎Наталья ‎Чечина‏ ‎прямо ‎заявила, что ‎простое ‎объединение ‎МО‏ ‎— ‎это‏ ‎ещё‏ ‎не ‎реформа, ‎а‏ ‎осуществление ‎этого‏ ‎шага ‎приведёт ‎к ‎росту‏ ‎числа‏ ‎«безработных ‎людей,‏ ‎критиков ‎и‏ ‎оппозиционно ‎настроенных ‎избирателей». ‎Трудно ‎с‏ ‎ней‏ ‎не ‎согласиться‏ ‎— ‎хотя,‏ ‎безусловно, ‎наиболее ‎негативные ‎последствия ‎такой‏ ‎«реформы»‏ ‎заключаются‏ ‎в ‎другом.

В‏ ‎целом ‎пока‏ ‎неясно, ‎что‏ ‎именно‏ ‎Смольный ‎хочет‏ ‎(или ‎хотел) ‎сделать ‎с ‎МО.‏ ‎Иногда ‎в‏ ‎медиа‏ ‎упоминается цифра ‎70 ‎—‏ ‎якобы ‎примерно‏ ‎столько ‎муниципалитетов, ‎по ‎данным‏ ‎источников‏ ‎в ‎руководстве‏ ‎Петербурга, ‎должно‏ ‎остаться ‎в ‎городе. ‎Однако ‎неясны‏ ‎ни‏ ‎их ‎границы,‏ ‎ни ‎принцип,‏ ‎по ‎которому ‎они ‎будут ‎формироваться.‏ ‎Численность‏ ‎населения?‏ ‎Избирательные ‎округа‏ ‎ЗакСа? ‎Что-то‏ ‎ещё? ‎Ответов‏ ‎на‏ ‎эти ‎вопросы‏ ‎никто ‎не ‎мог ‎дать ‎и,‏ ‎похоже, ‎уже‏ ‎не‏ ‎даст ‎— ‎если‏ ‎только ‎реформа‏ ‎не ‎будет ‎вновь ‎вытащена‏ ‎из‏ ‎небытия, ‎когда‏ ‎изменится ‎обстановка‏ ‎в ‎стране ‎и ‎мире.

Бросается ‎в‏ ‎глаза,‏ ‎что ‎тема‏ ‎реформы ‎муниципальной‏ ‎власти ‎— ‎по ‎идее, ‎самой‏ ‎близкой‏ ‎к‏ ‎рядовым ‎гражданам‏ ‎— ‎в‏ ‎Петербурге ‎обсуждается‏ ‎исключительно‏ ‎в ‎top-down, верхушечном‏ ‎ключе. ‎Мнение ‎самих ‎горожан ‎заранее‏ ‎исключено ‎из‏ ‎повестки‏ ‎дня: ‎речь ‎идёт‏ ‎почти ‎исключительно‏ ‎о ‎том, ‎какой ‎вариант‏ ‎выберет‏ ‎федеральное ‎и‏ ‎городское ‎руководство.‏ ‎При ‎этом ‎аргументы ‎в ‎пользу‏ ‎того‏ ‎или ‎иного‏ ‎решения ‎зачастую‏ ‎основываются ‎не ‎на ‎долгосрочных ‎интересах‏ ‎города,‏ ‎а‏ ‎на ‎сиюминутных‏ ‎политических ‎интересах‏ ‎— ‎как‏ ‎Смольного,‏ ‎так ‎и‏ ‎федеральной ‎власти.

Что ‎ж, ‎раз ‎полноценного‏ ‎гражданского ‎диалога‏ ‎по‏ ‎теме ‎устройства ‎муниципалитетов‏ ‎вообще ‎и‏ ‎муниципальной ‎реформы ‎в ‎частности‏ ‎у‏ ‎нас ‎(пока)‏ ‎нет ‎—‏ ‎попробую ‎его ‎начать. ‎Начну ‎с‏ ‎самой‏ ‎старой ‎и,‏ ‎пожалуй, ‎самой‏ ‎популярной ‎идеи ‎— ‎передать ‎муниципальные‏ ‎полномочия‏ ‎на‏ ‎уровень ‎районов.

Райсоветы:‏ ‎за ‎и‏ ‎против

Административные ‎районы‏ ‎Петербурга‏ ‎— ‎это‏ ‎достаточно ‎крупные ‎единицы: ‎в ‎некоторых‏ ‎проживает ‎более‏ ‎полумиллиона‏ ‎человек, ‎как ‎в‏ ‎неплохом ‎областном‏ ‎центре. ‎У ‎районов ‎территория‏ ‎значительно‏ ‎больше, ‎чем‏ ‎у ‎МО,‏ ‎что ‎даёт ‎обширную ‎налогооблагаемую ‎базу‏ ‎—‏ ‎точнее, ‎давало‏ ‎бы, ‎если‏ ‎бы ‎районы ‎могли ‎собирать ‎налоги.‏ ‎Также‏ ‎районы‏ ‎куда ‎лучше‏ ‎укоренены ‎в‏ ‎идентичности ‎петербуржцев,‏ ‎чем‏ ‎муниципалитеты: ‎по‏ ‎этому ‎историческому ‎делению ‎горожане ‎себя‏ ‎определяют ‎куда‏ ‎чаще,‏ ‎чем ‎согласно ‎«искусственной»‏ ‎сетке ‎органов‏ ‎местного ‎самоуправления. ‎Быть ‎может,‏ ‎действительно‏ ‎имеет ‎смысл‏ ‎передать ‎муниципальные‏ ‎полномочия ‎на ‎районный ‎уровень?

Как ‎я‏ ‎уже‏ ‎отмечал, ‎у‏ ‎этой ‎идеи‏ ‎было ‎и ‎есть ‎довольно ‎много‏ ‎сторонников,‏ ‎в‏ ‎том ‎числе‏ ‎среди ‎депутатов‏ ‎Законодательного ‎Собрания‏ ‎и‏ ‎муниципальных ‎советов.‏ ‎К ‎тому ‎же ‎исторически ‎Петербург‏ ‎(Ленинград) ‎уже‏ ‎имел‏ ‎долгий ‎опыт ‎жизни‏ ‎с ‎выборной‏ ‎(пусть ‎и ‎формально) ‎районной‏ ‎властью.‏ ‎И ‎хотя‏ ‎в ‎1990-е‏ ‎город ‎пошёл ‎не ‎путём ‎наделения‏ ‎формальных‏ ‎институтов ‎реальными‏ ‎полномочиями, ‎а‏ ‎путём ‎уничтожения ‎даже ‎фасадной ‎самостоятельности‏ ‎районов,‏ ‎опыт‏ ‎райсоветов ‎не‏ ‎был ‎совсем‏ ‎забыт.

На ‎мой‏ ‎взгляд,‏ ‎у ‎идеи‏ ‎района ‎как ‎муниципалитета ‎действительно ‎есть‏ ‎свои ‎плюсы.‏ ‎Воссоздание‏ ‎райсоветов ‎поможет, ‎с‏ ‎одной ‎стороны,‏ ‎обеспечить ‎представительство ‎местных ‎жителей‏ ‎на‏ ‎реально ‎(а‏ ‎не ‎декларативно)‏ ‎дееспособном ‎уровне ‎власти, ‎повысит ‎подотчётность‏ ‎районных‏ ‎администраций ‎гражданам,‏ ‎а ‎главное‏ ‎— ‎даст ‎возможность ‎добиваться ‎масштабных,‏ ‎а‏ ‎не‏ ‎только ‎косметических‏ ‎изменений ‎благодаря‏ ‎куда ‎большему‏ ‎бюджету.‏ ‎В ‎этом‏ ‎отношении ‎самоуправление ‎на ‎уровне ‎района‏ ‎куда ‎перспективнее,‏ ‎чем‏ ‎на ‎уровне ‎муниципалитета.‏ ‎Если ‎бы‏ ‎выбор ‎стоял ‎между ‎сохранением‏ ‎существующей‏ ‎системы ‎и‏ ‎переходом ‎к‏ ‎райсоветам, ‎я ‎бы, ‎пожалуй, ‎поддержал‏ ‎второй‏ ‎вариант.

Однако ‎есть‏ ‎у ‎этой‏ ‎идеи ‎и ‎крайне ‎важный ‎минус,‏ ‎который‏ ‎также‏ ‎не ‎может‏ ‎не ‎беспокоить‏ ‎очень ‎многих.‏ ‎Величина‏ ‎существующих ‎в‏ ‎Петербурге ‎районов ‎— ‎это ‎не‏ ‎только ‎достоинство,‏ ‎но‏ ‎и ‎недостаток. ‎У‏ ‎нас ‎есть‏ ‎как ‎очень ‎небольшие ‎и‏ ‎гомогенные‏ ‎районы ‎—‏ ‎вроде ‎Кронштадтского‏ ‎(который ‎совпадает ‎с ‎МО ‎Кронштадт)‏ ‎или‏ ‎Центрального, ‎так‏ ‎и ‎огромные,‏ ‎разделенные ‎естественными ‎и ‎искусственными ‎преградами,‏ ‎включающие‏ ‎в‏ ‎себя ‎очень‏ ‎разнообразную ‎застройку‏ ‎и ‎даже‏ ‎разные‏ ‎населённые ‎пункты‏ ‎— ‎вроде ‎Невского ‎или ‎Пушкинского.‏ ‎Если ‎территория‏ ‎из‏ ‎2-4 ‎небольших ‎и‏ ‎схожих ‎между‏ ‎собой ‎МО ‎только ‎выиграет‏ ‎от‏ ‎объединения ‎администраций‏ ‎и ‎бюджетов,‏ ‎то ‎в ‎большом ‎и ‎разнообразном‏ ‎районе‏ ‎обязательно ‎появятся‏ ‎проигравшие ‎—‏ ‎территории, ‎оказавшиеся ‎«на ‎отшибе», ‎недостаточно‏ ‎населенные,‏ ‎слишком‏ ‎непохожие ‎на‏ ‎другие ‎и‏ ‎т. ‎д.‏ ‎Для‏ ‎них ‎утрата‏ ‎даже ‎скромного ‎местного ‎самоуправления ‎и‏ ‎бюджета ‎может‏ ‎привести‏ ‎к ‎упадку ‎из-за‏ ‎доминирования ‎в‏ ‎районном ‎совете ‎более ‎успешных‏ ‎соседей.

Проблема‏ ‎усугубляется ‎ещё‏ ‎и ‎тем,‏ ‎как ‎проводились ‎границы ‎районов ‎в‏ ‎советское‏ ‎время. ‎Большая‏ ‎их ‎часть,‏ ‎кроме ‎пригородных, ‎имеют ‎«лепестковую», ‎секторную‏ ‎форму‏ ‎—‏ ‎тянутся ‎от‏ ‎исторического ‎центра‏ ‎к ‎окраинам,‏ ‎словно‏ ‎лепестки ‎цветка‏ ‎или ‎куски ‎пирога. ‎Советская ‎власть‏ ‎то ‎ли‏ ‎не‏ ‎успевала, ‎то ‎ли‏ ‎в ‎принципе‏ ‎не ‎хотела ‎наделять ‎собственной‏ ‎администрацией‏ ‎присоединяемые ‎к‏ ‎городу ‎территории‏ ‎и ‎просто ‎«пристёгивала» ‎их ‎к‏ ‎старым‏ ‎районам. ‎Отсюда‏ ‎возникла ‎ситуация,‏ ‎когда ‎почти ‎каждый ‎район ‎представляет‏ ‎собой‏ ‎срез‏ ‎«исторического ‎древа»‏ ‎Петербурга: ‎в‏ ‎нём ‎можно‏ ‎найти‏ ‎и ‎дореволюционный‏ ‎доходный ‎дом, ‎и ‎сталинскую ‎школу,‏ ‎и ‎позднесоветские‏ ‎панельки,‏ ‎и ‎тридцатиэтажные ‎новостройки.‏ ‎Это ‎по-своему‏ ‎трогательно, ‎однако ‎с ‎точки‏ ‎зрения‏ ‎управления ‎территорией‏ ‎и ‎согласования‏ ‎интересов ‎жителей ‎разных ‎частей ‎района‏ ‎это‏ ‎превращается ‎в‏ ‎проблему. ‎Райсовет‏ ‎большого ‎района ‎рискует ‎стать ‎полем‏ ‎бесконечной‏ ‎битвы‏ ‎между ‎разными‏ ‎его ‎концами,‏ ‎перетягивающими ‎одеяло‏ ‎на‏ ‎себя.

На ‎мой‏ ‎взгляд, ‎лучший ‎способ ‎совместить ‎достоинства‏ ‎и ‎избежать‏ ‎недостатков‏ ‎нынешних ‎районов ‎и‏ ‎муниципальных ‎образований‏ ‎— ‎это ‎«перезагрузка» ‎местного‏ ‎самоуправления‏ ‎на ‎основе‏ ‎единиц ‎промежуточного‏ ‎размера. ‎Далее ‎я ‎буду ‎называть‏ ‎их‏ ‎просто ‎новыми‏ ‎районами.

Принципы ‎новых‏ ‎районов

Новый ‎район, ‎в ‎моём ‎представлении‏ ‎—‏ ‎это‏ ‎муниципальная ‎единица,‏ ‎как ‎правило,‏ ‎меньшая, ‎чем‏ ‎нынешний‏ ‎район, ‎но‏ ‎большая, ‎чем ‎муниципальное ‎образование. ‎Если‏ ‎упрощать ‎и‏ ‎не‏ ‎брать ‎в ‎расчёт‏ ‎центр ‎города‏ ‎и ‎пригороды ‎с ‎их‏ ‎спецификой,‏ ‎то ‎новый‏ ‎район ‎—‏ ‎это ‎разделённый ‎поперёк ‎примерно ‎пополам‏ ‎старый.‏ ‎Так ‎я‏ ‎видел ‎эту‏ ‎концепцию ‎ещё ‎лет ‎семь ‎назад,‏ ‎когда‏ ‎она‏ ‎впервые ‎пришла‏ ‎мне ‎в‏ ‎голову. ‎Однако‏ ‎нужно‏ ‎было ‎понять,‏ ‎как ‎именно ‎должны ‎проходить ‎границы‏ ‎новых ‎районов.

Я‏ ‎сразу‏ ‎отверг ‎принцип ‎равной‏ ‎численности ‎населения‏ ‎— ‎и, ‎следовательно, ‎принцип‏ ‎строгого‏ ‎соответствия ‎районов‏ ‎избирательным ‎округам‏ ‎ЗакСа ‎(которые, ‎как ‎известно, ‎должны‏ ‎быть‏ ‎примерно ‎равными‏ ‎по ‎числу‏ ‎избирателей). ‎Наиболее ‎очевидный ‎недостаток ‎этого‏ ‎принципа‏ ‎—‏ ‎непостоянство. ‎Даже‏ ‎за ‎последние‏ ‎десять ‎лет‏ ‎численность‏ ‎населения ‎некоторых‏ ‎территорий ‎радикально ‎изменилась ‎из-за ‎новостроек.‏ ‎Скорее ‎всего,‏ ‎этот‏ ‎процесс ‎продолжится, ‎особенно‏ ‎в ‎«сером‏ ‎поясе» ‎(старые ‎промзоны). ‎Какой‏ ‎смысл‏ ‎в ‎границах,‏ ‎которые ‎станут‏ ‎неактуальны ‎буквально ‎через ‎пять-десять ‎лет?

Впрочем,‏ ‎у‏ ‎попыток ‎создать‏ ‎равные ‎по‏ ‎численности ‎населения ‎районы ‎есть ‎и‏ ‎другая‏ ‎проблема.‏ ‎Плотность ‎населения‏ ‎города ‎неоднородна уже‏ ‎сейчас, ‎без‏ ‎учёта‏ ‎будущих ‎изменений.‏ ‎Некоторые ‎кварталы ‎новостроек ‎сопоставимы ‎по‏ ‎числу ‎жителей‏ ‎с‏ ‎целыми ‎МО. ‎Если‏ ‎стремиться ‎к‏ ‎равной ‎численности ‎населения ‎в‏ ‎районах‏ ‎по ‎всему‏ ‎городу, ‎то‏ ‎одни ‎из ‎них ‎будут ‎состоять‏ ‎из‏ ‎нескольких ‎тридцатиэтажных‏ ‎«человейников», ‎а‏ ‎другие ‎— ‎представлять ‎собой ‎огромные‏ ‎«пустоши»‏ ‎из‏ ‎малоэтажной ‎застройки.

Тем‏ ‎не ‎менее,‏ ‎полностью ‎игнорировать‏ ‎фактор‏ ‎численности ‎населения‏ ‎при ‎проведении ‎границ ‎районов ‎также‏ ‎невозможно. ‎Главным‏ ‎образом‏ ‎это ‎связано ‎с‏ ‎эффективностью ‎управления‏ ‎и ‎расходования ‎средств: ‎районы‏ ‎с‏ ‎малочисленным ‎населением‏ ‎всё ‎равно‏ ‎требуют ‎заметных ‎административных ‎расходов, ‎при‏ ‎этом‏ ‎налоговая ‎база‏ ‎у ‎них,‏ ‎как ‎правило, ‎значительно ‎меньше, ‎чем‏ ‎у‏ ‎крупных.‏ ‎Содержать ‎администрацию‏ ‎даже ‎в‏ ‎десять-двадцать ‎сотрудников‏ ‎в‏ ‎районе, ‎где‏ ‎живёт ‎триста ‎или ‎даже ‎тысяча‏ ‎человек ‎—‏ ‎это,‏ ‎как ‎правило, ‎верный‏ ‎путь ‎к‏ ‎убыточности ‎местного ‎бюджета, ‎к‏ ‎разочарованию‏ ‎граждан ‎в‏ ‎самоуправлении ‎и‏ ‎к ‎зависимости ‎муниципалитета ‎от ‎городских‏ ‎властей.‏ ‎Поэтому ‎таких‏ ‎ситуаций ‎я‏ ‎старался ‎избегать. ‎Малонаселённые ‎новые ‎районы‏ ‎я‏ ‎планировал‏ ‎либо ‎там,‏ ‎где ‎территория‏ ‎всерьёз ‎изолирована‏ ‎от‏ ‎соседей, ‎либо‏ ‎там, ‎где ‎наблюдается ‎явная ‎тенденция‏ ‎к ‎росту‏ ‎населения‏ ‎за ‎счёт ‎новостроек.

Есть‏ ‎ещё ‎один,‏ ‎вроде ‎бы ‎очевидный ‎способ‏ ‎проведения‏ ‎границ ‎—‏ ‎исторический. ‎В‏ ‎Петербурге ‎множество ‎исторических ‎районов, ‎многие‏ ‎из‏ ‎них ‎хорошо‏ ‎известны ‎местным‏ ‎жителям ‎— ‎почему ‎бы ‎не‏ ‎провести‏ ‎новые‏ ‎муниципальные ‎границы‏ ‎на ‎основе‏ ‎такого ‎деления?‏ ‎Проблема‏ ‎в ‎том,‏ ‎что ‎сегодня ‎эти ‎границы ‎зачастую‏ ‎неудобны. ‎Многие‏ ‎исторические‏ ‎районы ‎Петербурга ‎—‏ ‎это ‎бывшие‏ ‎сёла ‎на ‎окраинах, ‎постепенно‏ ‎входившие‏ ‎в ‎городскую‏ ‎черту. ‎Территории‏ ‎этих ‎сёл ‎были ‎небольшими ‎и‏ ‎сегодня‏ ‎могут ‎составлять‏ ‎буквально ‎несколько‏ ‎кварталов, ‎что ‎ведёт ‎к ‎описанной‏ ‎выше‏ ‎проблеме‏ ‎маленьких ‎районов,‏ ‎которые ‎на‏ ‎практике ‎будут‏ ‎«ни‏ ‎о ‎чём».‏ ‎Также ‎многие ‎исторические ‎районы ‎за‏ ‎ХХ ‎в.‏ ‎стали‏ ‎частями ‎одного ‎микрорайона‏ ‎с ‎одинаковой‏ ‎застройкой, ‎зримых ‎границ ‎между‏ ‎ними‏ ‎больше ‎нет.‏ ‎К ‎тому‏ ‎же ‎на ‎восприятие ‎городских ‎территорий‏ ‎повлияло‏ ‎метро, ‎от‏ ‎которого ‎зачастую‏ ‎и ‎«отстраивается» ‎местная ‎идентичность ‎сегодня.‏ ‎Поэтому‏ ‎в‏ ‎чистом ‎виде‏ ‎исторические ‎границы‏ ‎как ‎основу‏ ‎для‏ ‎новых ‎районов‏ ‎я ‎не ‎использовал ‎— ‎хотя‏ ‎там, ‎где‏ ‎это‏ ‎было ‎уместно, ‎всячески‏ ‎старался ‎их‏ ‎сохранять. ‎Также ‎я ‎старался‏ ‎использовать‏ ‎названия ‎исторических‏ ‎районов ‎для‏ ‎новых ‎районов, ‎даже ‎если ‎их‏ ‎территории‏ ‎совпадают ‎не‏ ‎полностью.

В ‎ходе‏ ‎размышлений ‎о ‎размерах ‎и ‎границах‏ ‎новых‏ ‎районов‏ ‎я ‎пришёл‏ ‎к ‎выводу‏ ‎о ‎невозможности‏ ‎использовать‏ ‎всюду ‎одни‏ ‎и ‎те ‎же ‎мерки. ‎Петербург‏ ‎— ‎город‏ ‎очень‏ ‎большой ‎и ‎разнообразный,‏ ‎и ‎нельзя‏ ‎найти ‎единый ‎принцип, ‎по‏ ‎которому‏ ‎можно ‎провести‏ ‎границы ‎повсюду.‏ ‎Поэтому ‎вернее ‎всего ‎будет ‎сказать,‏ ‎что‏ ‎новые ‎районы‏ ‎я ‎разграничивал‏ ‎согласно ‎двум ‎принципам, ‎которые ‎применял‏ ‎в‏ ‎разных‏ ‎соотношениях ‎в‏ ‎каждом ‎конкретном‏ ‎случае.

1. Принцип ‎обозримости

Вытекает‏ ‎из‏ ‎описанной ‎ранее‏ ‎проблемы ‎«медвежьих ‎углов». ‎Новый ‎район‏ ‎не ‎должен‏ ‎быть‏ ‎слишком ‎большим ‎—‏ ‎чтобы ‎в‏ ‎нём ‎не ‎было ‎слишком‏ ‎много‏ ‎жителей, ‎слишком‏ ‎много ‎несогласуемых‏ ‎интересов, ‎чтобы ‎его ‎банально ‎можно‏ ‎было‏ ‎обойти ‎пешком‏ ‎(мы ‎не‏ ‎можем ‎дать ‎каждому ‎муниципальному ‎депутату‏ ‎машину‏ ‎и‏ ‎водителя). ‎Новый‏ ‎район ‎должен‏ ‎быть ‎(относительно)‏ ‎небольшим,‏ ‎довольно ‎гомогенным‏ ‎с ‎точки ‎зрения ‎застройки, ‎удобным‏ ‎для ‎представительства‏ ‎интересов‏ ‎всех ‎жителей ‎и‏ ‎вместе ‎с‏ ‎тем ‎обладающим ‎адекватными ‎ресурсами.‏ ‎Это,‏ ‎в ‎частности,‏ ‎значит, ‎что‏ ‎новый ‎район ‎не ‎может ‎совмещать‏ ‎в‏ ‎себе ‎слишком‏ ‎разные ‎территории,‏ ‎быть ‎«гибридом ‎ежа ‎с ‎ужом»‏ ‎—‏ ‎даже‏ ‎если ‎эти‏ ‎ёж ‎и‏ ‎уж ‎последние‏ ‎70‏ ‎лет ‎просидели‏ ‎в ‎одной ‎клетке. ‎В ‎некотором‏ ‎смысле ‎можно‏ ‎сказать,‏ ‎что ‎принцип ‎обозримости‏ ‎— ‎это‏ ‎частный ‎случай ‎принципа ‎субсидиарности,‏ ‎т.‏ ‎е. ‎решения‏ ‎вопросов ‎на‏ ‎самом ‎низком ‎из ‎уровней, ‎где‏ ‎это‏ ‎возможно ‎и‏ ‎эффективно.

2. Принцип ‎понятных‏ ‎границ

Вытекает ‎из ‎проблемы ‎произвольности ‎границ‏ ‎многих‏ ‎нынешних‏ ‎районов ‎и‏ ‎МО. ‎Никто‏ ‎не ‎сможет‏ ‎внятно‏ ‎объяснить, ‎почему‏ ‎граница ‎между ‎Калининским ‎и ‎Выборгским‏ ‎районом ‎возле‏ ‎пл.‏ ‎Ленина ‎проходит ‎там,‏ ‎где ‎она‏ ‎проходит. ‎Меньше ‎всего ‎это‏ ‎понимают‏ ‎те ‎их‏ ‎жители, ‎у‏ ‎которых, ‎скажем, ‎детсад ‎находится ‎не‏ ‎через‏ ‎дорогу ‎(там‏ ‎соседний ‎район),‏ ‎а ‎на ‎дистанции ‎поездки ‎на‏ ‎автобусе‏ ‎(потому‏ ‎что ‎там‏ ‎— ‎всё‏ ‎ещё ‎их‏ ‎муниципалитет).‏ ‎Обратная ‎ситуация‏ ‎— ‎в ‎Невском ‎районе, ‎который‏ ‎в ‎силу‏ ‎исторической‏ ‎инерции ‎занимает ‎огромную‏ ‎территорию ‎аж‏ ‎на ‎двух ‎берегах ‎Невы‏ ‎—‏ ‎хотя, ‎казалось‏ ‎бы, ‎трудно‏ ‎придумать ‎более ‎очевидную ‎границу. ‎Разумеется,‏ ‎есть‏ ‎и ‎случаи,‏ ‎когда ‎граница‏ ‎материальнее ‎некуда ‎— ‎например, ‎железнодорожная‏ ‎линия,‏ ‎как‏ ‎между ‎Московским‏ ‎и ‎Фрунзенским‏ ‎районами, ‎но‏ ‎так‏ ‎бывает ‎не‏ ‎всегда.

В ‎общем, ‎понятная ‎граница ‎—‏ ‎это ‎граница,‏ ‎которая‏ ‎обусловлена ‎вескими ‎для‏ ‎самих ‎местных‏ ‎жителей ‎причинами ‎и ‎которую‏ ‎никак‏ ‎не ‎получается‏ ‎(да ‎и‏ ‎не ‎приходит ‎в ‎голову) ‎игнорировать.‏ ‎Это‏ ‎может ‎быть‏ ‎естественная ‎граница‏ ‎(река), ‎искусственная ‎(железная ‎дорога), ‎историческая‏ ‎(между‏ ‎бывшими‏ ‎сёлами) ‎или‏ ‎архитектурная ‎(между‏ ‎разными ‎типами‏ ‎застройки).‏ ‎Главное ‎—‏ ‎что ‎она ‎ясна, ‎очевидна ‎для‏ ‎местных ‎жителей,‏ ‎а‏ ‎лучше ‎всего ‎—‏ ‎уже ‎укоренена‏ ‎в ‎их ‎восприятии ‎местности‏ ‎(даже‏ ‎если ‎не‏ ‎закреплена ‎официально).‏ ‎В ‎идеале ‎такая ‎граница ‎должна‏ ‎отражать‏ ‎ментальное ‎разграничение‏ ‎«нашего» ‎и‏ ‎«не ‎нашего» ‎пространства.

Созданные ‎мной ‎границы‏ ‎новых‏ ‎районов‏ ‎— ‎это‏ ‎компромисс ‎между‏ ‎этими ‎двумя‏ ‎принципами.‏ ‎С ‎одной‏ ‎стороны, ‎район ‎не ‎должен ‎быть‏ ‎слишком ‎большим‏ ‎и‏ ‎разнородным. ‎С ‎другой‏ ‎стороны, ‎мы‏ ‎не ‎можем ‎проводить ‎границу‏ ‎где‏ ‎угодно, ‎ориентируясь‏ ‎исключительно ‎на‏ ‎размер ‎территории ‎или ‎число ‎жителей‏ ‎—‏ ‎она ‎должна‏ ‎быть ‎понятной‏ ‎и ‎обоснованной.

Там, ‎где ‎границы ‎существующих‏ ‎МО‏ ‎более‏ ‎или ‎менее‏ ‎отвечали ‎этим‏ ‎двум ‎условиям,‏ ‎я‏ ‎старался ‎использовать‏ ‎их. ‎Там, ‎где ‎нет ‎—‏ ‎искал ‎другие‏ ‎ориентиры.‏ ‎Изменению ‎подверглись ‎главным‏ ‎образом ‎те‏ ‎границы, ‎которые ‎вопиюще ‎нарушали‏ ‎принцип‏ ‎понятных ‎границ‏ ‎— ‎например,‏ ‎когда ‎МО ‎располагался ‎по ‎обе‏ ‎стороны‏ ‎крупной ‎железнодорожной‏ ‎ветки.

Отдельно ‎отмечу,‏ ‎что ‎я ‎намеренно ‎не ‎рассматриваю‏ ‎вопрос‏ ‎о‏ ‎внешних ‎границах‏ ‎Санкт-Петербурга. ‎Оптимальность‏ ‎границ ‎города‏ ‎и‏ ‎области ‎—‏ ‎это ‎отдельная ‎тема, ‎затрагивающая ‎сразу‏ ‎два ‎региона‏ ‎и‏ ‎потому ‎выходящая ‎уже‏ ‎на ‎федеральный‏ ‎уровень. ‎Мои ‎предложения ‎касаются‏ ‎только‏ ‎внутригородских ‎дел,‏ ‎которые ‎петербуржцы‏ ‎могут ‎решить ‎сами, ‎не ‎получая‏ ‎на‏ ‎то ‎соизволения‏ ‎у ‎других‏ ‎субъектов ‎РФ.

Новая ‎муниципальная ‎карта

Опираясь ‎на‏ ‎вышеописанные‏ ‎принципы,‏ ‎я ‎начертил‏ ‎на ‎карте‏ ‎границы ‎новых‏ ‎районов.‏ ‎Всего ‎их‏ ‎у ‎меня ‎получился ‎51 ‎—‏ ‎против ‎нынешних‏ ‎18‏ ‎административных ‎районов ‎и‏ ‎111 ‎муниципальных‏ ‎образований. ‎Посмотреть ‎на ‎новые‏ ‎районы‏ ‎можно ‎здесь.

Не‏ ‎вдаваясь ‎в‏ ‎подробное ‎описание ‎каждого ‎из ‎новых‏ ‎районов,‏ ‎опишу, ‎как‏ ‎я ‎применял‏ ‎два ‎ключевых ‎принципа ‎в ‎тех‏ ‎или‏ ‎иных‏ ‎случаях.

У ‎островных‏ ‎районов ‎исторического‏ ‎центра ‎(Василеостровского и‏ ‎Петроградского) границы‏ ‎естественнее ‎некуда‏ ‎— ‎поэтому ‎изменения ‎почти ‎их‏ ‎не ‎затронули.‏ ‎Единственное‏ ‎отличие: ‎намывные ‎территории‏ ‎на ‎западе‏ ‎Васильевского ‎острова ‎выделены ‎в‏ ‎отдельный‏ ‎новый ‎район‏ ‎Морской ‎Фасад‏ ‎— ‎ранее ‎жители ‎огромных ‎ЖК‏ ‎на‏ ‎намыве ‎хотели‏ ‎получить ‎собственное‏ ‎МО, ‎но ‎вместо ‎этого ‎их‏ ‎земли‏ ‎разделили‏ ‎по ‎линейке‏ ‎между ‎тремя‏ ‎соседними ‎муниципалитетами.‏ ‎В‏ ‎моём ‎проекте‏ ‎эта ‎несправедливость ‎устранена.

У ‎«континентальной» ‎части‏ ‎центра ‎границы‏ ‎больше‏ ‎не ‎петляют ‎по‏ ‎узким ‎улочкам‏ ‎и ‎заброшенным ‎железнодорожным ‎линиям.‏ ‎Адмиралтейский‏ ‎район «отказался» ‎от‏ ‎территорий ‎к‏ ‎востоку ‎от ‎Московского ‎(район ‎Витебского‏ ‎вокзала)‏ ‎и ‎к‏ ‎югу ‎от‏ ‎Обводного ‎канала, ‎зато ‎получил ‎весь‏ ‎«золотой‏ ‎треугольник»‏ ‎с ‎Эрмитажем,‏ ‎Спасом-на-Крови ‎и‏ ‎Летним ‎садом,‏ ‎а‏ ‎также ‎кварталы‏ ‎между ‎Невским ‎и ‎Гороховой ‎(включая,‏ ‎что ‎логично,‏ ‎станцию‏ ‎метро ‎«Адмиралтейская»). ‎Центральный‏ ‎район же ‎утратил‏ ‎территории ‎за ‎Фонтанкой, ‎но‏ ‎получил‏ ‎всё, ‎что‏ ‎лежит ‎между‏ ‎ней, ‎Московским, ‎Звенигородской/Бородинской ‎и ‎Обводным.‏ ‎Самое‏ ‎заметное ‎отличие‏ ‎«внешних» ‎границ‏ ‎центральных ‎районов ‎от ‎нынешних ‎—‏ ‎то,‏ ‎что‏ ‎они ‎больше‏ ‎не ‎вылезают‏ ‎на ‎юг‏ ‎за‏ ‎Обводный ‎канал:‏ ‎там ‎исторически ‎заканчивался ‎центр ‎Петербурга‏ ‎(да ‎и‏ ‎долгое‏ ‎время ‎город ‎вообще),‏ ‎так ‎остаётся‏ ‎психологически ‎и ‎сегодня.

Районы ‎на‏ ‎юге‏ ‎я ‎обычно‏ ‎делил ‎на‏ ‎две ‎части ‎— ‎северную ‎и‏ ‎южную,‏ ‎в ‎соответствии‏ ‎с ‎типом‏ ‎застройки, ‎историческими ‎границами ‎и, ‎по‏ ‎возможности,‏ ‎границами‏ ‎уже ‎существующих‏ ‎МО. ‎Так,‏ ‎в ‎случае‏ ‎с‏ ‎Кировским ‎районом это‏ ‎были ‎его ‎старая ‎часть ‎с‏ ‎Нарвской, ‎Кировским‏ ‎заводом‏ ‎и ‎Автово ‎и‏ ‎более ‎новая,‏ ‎т. ‎н. ‎«старый ‎ЮЗ»‏ ‎—‏ ‎нынешние ‎МО‏ ‎Красненькая ‎речка,‏ ‎Княжево, ‎Дачное ‎и ‎Ульянка. ‎В‏ ‎отдельный‏ ‎новый ‎район‏ ‎выделено ‎МО‏ ‎Морские ‎Ворота ‎на ‎Гутуевском ‎и‏ ‎Канонерском‏ ‎островах‏ ‎— ‎уж‏ ‎слишком ‎оно‏ ‎обособлено ‎не‏ ‎только‏ ‎от ‎соседей,‏ ‎но ‎и ‎от ‎всего ‎Петербурга‏ ‎(на ‎Канонерский‏ ‎так‏ ‎и ‎вовсе ‎попасть‏ ‎можно ‎лишь‏ ‎автотранспортом ‎через ‎тоннель).

Чуть ‎сложнее‏ ‎оказалась‏ ‎ситуация ‎с‏ ‎Фрунзенским ‎районом. Граница‏ ‎двух ‎новых ‎районов ‎проходит ‎по‏ ‎границам‏ ‎существующих ‎МО‏ ‎и ‎примерно‏ ‎соответствует ‎исторической ‎границе ‎между ‎Старым‏ ‎и‏ ‎Новым‏ ‎Купчино. ‎Такое‏ ‎деление ‎также‏ ‎коррелирует ‎с‏ ‎разными‏ ‎типами ‎панельной‏ ‎застройки ‎(более ‎ранней, ‎из ‎пятиэтажек‏ ‎и ‎ранних‏ ‎девятиэтажек‏ ‎1960-х ‎— ‎начала‏ ‎1970-х, ‎и‏ ‎более ‎поздней, ‎из ‎домов‏ ‎в‏ ‎9+ ‎этажей‏ ‎конца ‎1970-х‏ ‎— ‎2000-х) ‎и ‎одновременно ‎позволяет‏ ‎создать‏ ‎два ‎района,‏ ‎схожих ‎по‏ ‎площади ‎и ‎численности ‎населения. ‎Здесь‏ ‎я‏ ‎явно‏ ‎пожертвовал ‎«понятностью‏ ‎границ» ‎ради‏ ‎«обозримости». ‎Если‏ ‎бы‏ ‎я ‎строго‏ ‎следовал ‎границам ‎между ‎историческими ‎деревнями‏ ‎Волково ‎и‏ ‎Купчино‏ ‎или ‎между ‎панельками‏ ‎и ‎более‏ ‎старой ‎застройкой, ‎один ‎из‏ ‎районов‏ ‎получился ‎бы‏ ‎неоправданно ‎маленьким,‏ ‎а ‎другой ‎— ‎наоборот, ‎слишком‏ ‎большим.

Текущие‏ ‎границы ‎МО‏ ‎в ‎Московском‏ ‎районе проведены ‎с ‎изуверским ‎стремлением ‎избежать‏ ‎хоть‏ ‎какой-то‏ ‎естественности. ‎Какие-либо‏ ‎«понятные» ‎границы‏ ‎в ‎районе‏ ‎также‏ ‎найти ‎сложно.‏ ‎Единственным ‎более ‎или ‎менее ‎приемлемым‏ ‎ориентиром ‎может‏ ‎служить‏ ‎застройка. ‎Более ‎всего‏ ‎границу ‎«старой»‏ ‎и ‎«новой» ‎части ‎района‏ ‎напоминают‏ ‎Ленинский ‎пр.,‏ ‎Краснопутиловская ‎ул.‏ ‎/ ‎Московское ‎ш. ‎и ‎Дунайский‏ ‎пр.:‏ ‎к ‎северу‏ ‎и ‎востоку‏ ‎от ‎него ‎преобладают ‎советские ‎дома‏ ‎разных‏ ‎лет,‏ ‎к ‎югу‏ ‎и ‎западу‏ ‎— ‎новостройки.‏ ‎При‏ ‎этом ‎число‏ ‎последних ‎всё ‎растёт. ‎Соответственно, ‎возникают‏ ‎два ‎новых‏ ‎района‏ ‎— ‎Московский ‎и‏ ‎Пулковский.

Левый ‎берег‏ ‎Невского ‎района был ‎разделен ‎надвое‏ ‎по‏ ‎границам ‎существующих‏ ‎муниципалитетов, ‎которые‏ ‎к ‎тому ‎же ‎соответствуют ‎характеру‏ ‎застройки:‏ ‎старая ‎часть‏ ‎в ‎составе‏ ‎Невской ‎заставы ‎и ‎Ивановского ‎и‏ ‎окраинная‏ ‎в‏ ‎составе ‎Обухово‏ ‎и ‎Рыбацкого.‏ ‎На ‎Правом‏ ‎берегу‏ ‎сохранить ‎существующие‏ ‎муниципальные ‎границы ‎оказалось ‎сложнее, ‎поскольку‏ ‎там ‎они‏ ‎менее‏ ‎«понятны». ‎В ‎итоге‏ ‎были ‎обособлены‏ ‎более ‎старая ‎и ‎более‏ ‎новая‏ ‎панельная ‎застройка‏ ‎(новые ‎районы‏ ‎Весёлый ‎Посёлок ‎и ‎Оккервиль), ‎многоэтажные‏ ‎«человейники»‏ ‎в ‎бывшей‏ ‎промзоне ‎вдоль‏ ‎Невы ‎(новый ‎район ‎Правобережный) ‎и‏ ‎Уткина‏ ‎Заводь,‏ ‎которая ‎также‏ ‎активно ‎застраивается‏ ‎и ‎при‏ ‎этом‏ ‎остаётся ‎во‏ ‎многом ‎отрезанной ‎от ‎соседей.

Искусственной ‎границы‏ ‎Выборгского и ‎Калининского‏ ‎районов по‏ ‎линии ‎Литейного ‎моста‏ ‎больше ‎нет,‏ ‎равно ‎как ‎и ‎ситуации,‏ ‎когда‏ ‎муниципалитет ‎(МО‏ ‎Пискарёвка) ‎разделён‏ ‎надвое ‎крупной ‎железнодорожной ‎линией. ‎Из‏ ‎МО‏ ‎Сампсониевское, ‎Финляндского‏ ‎округа, ‎а‏ ‎также ‎расположенной ‎к ‎югу ‎от‏ ‎ж/д‏ ‎части‏ ‎Пискарёвки ‎и‏ ‎Полюстрова ‎формируется‏ ‎новый ‎Выборгский‏ ‎район‏ ‎— ‎там,‏ ‎где ‎исторически ‎была ‎расположена ‎Выборгская‏ ‎сторона.

На ‎севере‏ ‎Калининского‏ ‎и ‎Выборгского ‎районов‏ ‎главная ‎зримая‏ ‎граница ‎— ‎протекающий ‎с‏ ‎запада‏ ‎на ‎восток‏ ‎Муринский ‎ручей,‏ ‎который ‎делит ‎советскую ‎застройку ‎на‏ ‎старую‏ ‎и ‎новую‏ ‎(т.н. ‎«ФРГ»‏ ‎и ‎«ГДР» ‎— ‎«Фешенебельный ‎район‏ ‎Гражданки»‏ ‎и‏ ‎«Гражданка ‎дальше‏ ‎ручья»). ‎Схожую‏ ‎границу, ‎проходящую‏ ‎с‏ ‎севера ‎на‏ ‎юг, ‎более ‎всего ‎напоминает ‎широкий‏ ‎Тихорецкий ‎пр.‏ ‎/‏ ‎пр. ‎Культуры ‎/‏ ‎Политехническая ‎ул.:‏ ‎эта ‎магистраль ‎тянется ‎вдоль‏ ‎сразу‏ ‎нескольких ‎крупных‏ ‎зелёных ‎зон,‏ ‎зримо ‎разделяющих ‎массивы ‎жилой ‎застройки‏ ‎(Парк‏ ‎Лесотехнической ‎академии,‏ ‎Парк ‎Политехнического‏ ‎университета, ‎сад ‎Бенуа, ‎Сосновка ‎и‏ ‎Муринский‏ ‎парк).‏ ‎К ‎тому‏ ‎же ‎эти‏ ‎улицы ‎и‏ ‎сейчас‏ ‎разграничивают ‎Калининский‏ ‎и ‎Выборгский ‎районы. ‎При ‎скрещивании‏ ‎этих ‎осей‏ ‎запад-восток‏ ‎и ‎север-юг ‎образуются‏ ‎четыре ‎новых‏ ‎района: ‎Северная ‎(Новая) ‎и‏ ‎Южная‏ ‎(Старая) ‎Гражданка,‏ ‎Светлановский ‎и‏ ‎Просвещения.

Довольно ‎просто ‎переустроить ‎Красногвардейский ‎район — в‏ ‎четырёх‏ ‎из ‎пяти‏ ‎его ‎муниципалитетов‏ ‎легко ‎угадываются ‎готовые ‎«под ‎ключ»‏ ‎Охтинский‏ ‎район‏ ‎(нынешние ‎МО‏ ‎Большая ‎и‏ ‎Малая ‎Охта)‏ ‎и‏ ‎Ржевка-Пороховые ‎(два‏ ‎одноимённых ‎МО). ‎Единственная ‎сложность ‎—‏ ‎МО ‎Полюстрово‏ ‎с‏ ‎его ‎абсолютно ‎неестественными‏ ‎границами ‎и‏ ‎огромной ‎площадью. ‎Но ‎и‏ ‎здесь‏ ‎есть ‎решение:‏ ‎участок ‎к‏ ‎югу ‎от ‎ж/д ‎становится ‎органичной‏ ‎частью‏ ‎нового ‎Выборгского‏ ‎района, ‎а‏ ‎территория ‎Ручьёв ‎и ‎Новой ‎Охты‏ ‎получает‏ ‎самостоятельность‏ ‎в ‎виде‏ ‎нового ‎района‏ ‎Ручьи.

Курортный ‎район при‏ ‎своём‏ ‎небольшом ‎населении‏ ‎(около ‎84 ‎тыс. ‎чел.) ‎территориально‏ ‎просто ‎огромен‏ ‎(268‏ ‎кв. ‎км.) ‎До‏ ‎1994 ‎г.‏ ‎на ‎его ‎месте ‎существовали‏ ‎два‏ ‎более ‎компактных‏ ‎района ‎с‏ ‎полноценными ‎административными ‎центрами: ‎Сестрорецкий ‎и‏ ‎Зеленогорский.‏ ‎В ‎моей‏ ‎версии ‎всё‏ ‎вернулось ‎к ‎этому ‎положению. ‎Идею‏ ‎сохранить‏ ‎за‏ ‎каждым ‎городом‏ ‎и ‎посёлком‏ ‎статус ‎отдельного‏ ‎муниципалитета‏ ‎я ‎не‏ ‎поддерживаю, ‎поскольку ‎у ‎большинства ‎из‏ ‎них ‎маленькое‏ ‎население,‏ ‎скромный ‎бюджет ‎и‏ ‎ограниченное ‎влияние‏ ‎на ‎ситуацию ‎«на ‎земле».‏ ‎Даже‏ ‎сегодня ‎администрации‏ ‎маленьких ‎посёлков‏ ‎типа ‎Смолячково ‎находятся ‎в ‎Зеленогорске,‏ ‎что‏ ‎сводит ‎на‏ ‎нет ‎аргументы‏ ‎о ‎близости ‎к ‎гражданам ‎(и‏ ‎является одним‏ ‎из‏ ‎обоснований ‎муниципальной‏ ‎реформы ‎для‏ ‎представителей ‎власти).‏ ‎В‏ ‎то ‎же‏ ‎время ‎в ‎Сестрорецке ‎заседают ‎отдельные‏ ‎муниципальная ‎(МО‏ ‎Сестрорецк)‏ ‎и ‎районная ‎администрации‏ ‎— ‎которые,‏ ‎по ‎уму, ‎стоило ‎бы‏ ‎объединить.

Приморский‏ ‎район является ‎самым‏ ‎большим ‎в‏ ‎городе ‎по ‎населению, ‎четвёртым ‎по‏ ‎площади‏ ‎и ‎крайне‏ ‎разнородным ‎по‏ ‎застройке. ‎Поэтому ‎на ‎его ‎территории‏ ‎я‏ ‎вижу‏ ‎сразу ‎семь‏ ‎новых ‎районов.‏ ‎На ‎юге‏ ‎—‏ ‎Чёрная ‎Речка‏ ‎и ‎Приморский ‎(территория ‎вокруг ‎«Беговой»).‏ ‎Чуть ‎севернее‏ ‎—‏ ‎Озеро ‎Долгое ‎(новостройки‏ ‎в ‎районе‏ ‎Комендантского ‎проспекта), ‎Лахтинский ‎Разлив‏ ‎(Северо-Приморская‏ ‎часть ‎к‏ ‎северу ‎от‏ ‎ж/д) ‎и ‎Комендантский ‎аэродром ‎(в‏ ‎одноимённом‏ ‎историческом ‎районе).‏ ‎Ещё ‎севернее‏ ‎— ‎активно ‎застраиваемая ‎Каменка ‎и‏ ‎малоэтажная‏ ‎часть‏ ‎Коломяг ‎и‏ ‎Шувалово-Озерков. ‎Пригородные‏ ‎территории ‎от‏ ‎Лахты‏ ‎до ‎Лисьего‏ ‎Носа, ‎переданные ‎Приморскому ‎району ‎в‏ ‎1990-е, ‎воссоединены‏ ‎с‏ ‎Сестрорецким ‎районом ‎(они‏ ‎слишком ‎отличаются‏ ‎от ‎городской ‎застройки ‎и‏ ‎отделены‏ ‎от ‎неё‏ ‎водными ‎преградами).

В‏ ‎отдельные ‎районы ‎(с ‎границей ‎по‏ ‎КАД)‏ ‎выделены ‎Парголово‏ ‎и ‎Левашово.‏ ‎Это ‎сделано ‎как ‎в ‎целях‏ ‎«обозримости»,‏ ‎так‏ ‎и ‎с‏ ‎прицелом ‎на‏ ‎уже ‎начавшуюся‏ ‎высотную‏ ‎застройку ‎этих‏ ‎мест. ‎Также ‎из ‎состава ‎Парголова‏ ‎выделено ‎то,‏ ‎что‏ ‎люди ‎обычно ‎имеют‏ ‎в ‎виду‏ ‎под ‎Парнасом — ЖК ‎«Северная ‎долина»‏ ‎и‏ ‎его ‎соседи‏ ‎у ‎метро‏ ‎«Парнас».

Пушкинский ‎район разукрупнён, ‎поскольку ‎об ‎обозримости‏ ‎в‏ ‎его ‎случае‏ ‎не ‎может‏ ‎идти ‎и ‎речи. ‎Более ‎того,‏ ‎некоторые‏ ‎из‏ ‎местных ‎новых‏ ‎районов ‎занимают‏ ‎территорию ‎меньшую,‏ ‎чем‏ ‎нынешние ‎МО.‏ ‎Так, ‎обособлены ‎друг ‎от ‎друга‏ ‎посёлок ‎Шушары‏ ‎с‏ ‎окрестностями и ‎активно ‎развивающаяся‏ ‎Московская ‎Славянка,‏ ‎которые ‎сейчас ‎входят ‎в‏ ‎одно‏ ‎циклопическое ‎МО‏ ‎Шушары. ‎Павловский‏ ‎район ‎в ‎составе ‎Павловска ‎и‏ ‎Тярлево,‏ ‎существовавший ‎до‏ ‎2005 ‎г.,‏ ‎воссоздан ‎с ‎чуть ‎более ‎понятными‏ ‎границами,‏ ‎чем‏ ‎тогда ‎(по‏ ‎ж/д ‎и‏ ‎р. ‎Тызьва)‏ ‎—‏ ‎а ‎Пушкинский‏ ‎район ‎сократился ‎до ‎собственно ‎Пушкина‏ ‎и ‎Александровской.

Красносельский‏ ‎район, также‏ ‎огромный ‎и ‎обладающий‏ ‎очень ‎странными‏ ‎границами, ‎разделён ‎на ‎три‏ ‎части:‏ ‎собственно ‎пригород‏ ‎с ‎Красным‏ ‎Селом ‎(всё, ‎что ‎к ‎югу‏ ‎от‏ ‎ж/д), ‎приморские‏ ‎территории ‎(Новый‏ ‎Юго-Запад) ‎и ‎расположенная ‎между ‎ними‏ ‎Сосновая‏ ‎Поляна‏ ‎(включающая ‎также‏ ‎исторические ‎районы‏ ‎Лигово ‎и‏ ‎Новосергиево).

Петродворцовый‏ ‎район переформатирован ‎в‏ ‎три ‎новых ‎района, ‎соответствующих ‎нынешним‏ ‎МО ‎Петергоф,‏ ‎Стрельна‏ ‎и ‎Ломоносов ‎(последнему‏ ‎потенциально ‎можно‏ ‎заодно ‎вернуть ‎историческое ‎название‏ ‎Ораниенбаум).

Вместо‏ ‎гигантского, ‎рассечённого‏ ‎железными ‎дорогами‏ ‎Колпинского ‎района на ‎карте ‎теперь ‎два‏ ‎более‏ ‎компактных ‎новых‏ ‎района: ‎собственно‏ ‎Колпинский ‎(МО ‎Колпино, ‎Понтонный ‎и‏ ‎Сапёрный)‏ ‎и‏ ‎Ижорский ‎(МО‏ ‎Металлострой, ‎Усть-Ижора‏ ‎и ‎Петро-Славянка).

Расчёты‏ ‎и‏ ‎аналитика

Новая ‎муниципальная‏ ‎карта ‎обеспечивает ‎не ‎только ‎относительно‏ ‎логичные ‎и‏ ‎обозримые‏ ‎границы ‎районов, ‎но‏ ‎и ‎куда‏ ‎более ‎приемлемую ‎численность ‎их‏ ‎населения.‏ ‎Подробные ‎расчёты‏ ‎по ‎новым‏ ‎и ‎старым ‎районам ‎в ‎сравнении‏ ‎можно‏ ‎увидеть ‎здесь. В‏ ‎таблицах ‎приведены‏ ‎численность ‎населения, ‎список ‎нынешних ‎МО,‏ ‎входящих‏ ‎в‏ ‎состав ‎того‏ ‎или ‎иного‏ ‎района, ‎и‏ ‎их‏ ‎количество ‎(для‏ ‎новых ‎районов ‎— ‎зачастую ‎примерное,‏ ‎т. ‎к.‏ ‎территория‏ ‎части ‎МО ‎была‏ ‎разделена).

Для ‎новых‏ ‎районов ‎также ‎даны ‎примечания‏ ‎по‏ ‎расчёту ‎численности‏ ‎населения ‎в‏ ‎каждом ‎конкретном ‎случае. ‎Главной ‎сложностью‏ ‎было‏ ‎то, ‎что‏ ‎разные ‎части‏ ‎одного ‎МО ‎часто ‎оказывались ‎разделены‏ ‎между‏ ‎двумя‏ ‎и ‎более‏ ‎новыми ‎районами.‏ ‎Чтобы ‎измерить‏ ‎численность‏ ‎населения ‎отдельных‏ ‎зон ‎жилой ‎застройки, ‎я ‎использовал‏ ‎расчёты ‎численности‏ ‎населения‏ ‎в ‎рамках ‎участковых‏ ‎избирательных ‎комиссий‏ ‎(УИК), ‎сделанные ‎на ‎основе‏ ‎пропорции‏ ‎общего ‎количества‏ ‎избирателей ‎в‏ ‎УИК, ‎расположенных ‎на ‎территории ‎МО,‏ ‎к‏ ‎численности ‎его‏ ‎населения. ‎Эти‏ ‎расчёты ‎мне ‎любезно ‎предоставил ‎мой‏ ‎уважаемый‏ ‎коллега,‏ ‎главный ‎редактор‏ ‎Telegram-канала ‎«Парламентская‏ ‎нация», за ‎что‏ ‎я‏ ‎выражаю ‎ему‏ ‎огромную ‎благодарность: ‎без ‎его ‎помощи‏ ‎мне ‎пришлось‏ ‎бы‏ ‎опираться ‎на ‎прикидки‏ ‎населения ‎по‏ ‎количеству ‎квартир ‎в ‎ЖК‏ ‎и‏ ‎т. ‎п.‏ ‎ненадёжные ‎методы.

Тем‏ ‎не ‎менее, ‎даже ‎у ‎такого‏ ‎метода‏ ‎подсчёта ‎есть‏ ‎два ‎недостатка.‏ ‎Первый ‎— ‎расчёты ‎основаны ‎на‏ ‎численности‏ ‎населения‏ ‎МО ‎и‏ ‎избирателей ‎в‏ ‎УИК ‎по‏ ‎состоянию‏ ‎на ‎2021‏ ‎г., ‎поэтому ‎зачастую ‎я ‎складывал‏ ‎население ‎МО‏ ‎на‏ ‎2025 ‎г. ‎по‏ ‎данным ‎Росстата‏ ‎с ‎расчётным ‎населением ‎куска‏ ‎соседнего‏ ‎МО ‎на‏ ‎2021 ‎г.‏ ‎Теоретически, ‎конечно, ‎можно ‎было ‎бы‏ ‎пересчитать‏ ‎данные ‎в‏ ‎соответствии ‎с‏ ‎численностью ‎избирателей ‎в ‎УИК ‎на‏ ‎2024‏ ‎г.‏ ‎— ‎но‏ ‎с ‎практической‏ ‎точки ‎зрения‏ ‎это‏ ‎и ‎всё‏ ‎равно ‎было ‎бы ‎не ‎вполне‏ ‎точно, ‎и‏ ‎явно‏ ‎не ‎стоило ‎бы‏ ‎потраченных ‎усилий:‏ ‎численность ‎населения ‎большинства ‎петербургских‏ ‎МО‏ ‎с ‎годами‏ ‎меняется ‎незначительно.

Второй‏ ‎недостаток ‎— ‎то, ‎что ‎в‏ ‎некоторых‏ ‎случаях ‎границы‏ ‎новых ‎районов‏ ‎разрезают ‎на ‎части ‎не ‎только‏ ‎существующие‏ ‎МО,‏ ‎но ‎и‏ ‎УИК. ‎Однако‏ ‎таких ‎случаев‏ ‎на‏ ‎весь ‎город‏ ‎набирается ‎лишь ‎семь, ‎поэтому ‎данной‏ ‎проблемой ‎можно‏ ‎пренебречь‏ ‎— ‎в ‎таких‏ ‎случаях ‎я‏ ‎просто ‎делил ‎расчетное ‎население‏ ‎пополам‏ ‎между ‎двумя‏ ‎новыми ‎районами‏ ‎(при ‎2-4 ‎тыс. ‎избирателей ‎на‏ ‎УИК‏ ‎это ‎не‏ ‎особенно ‎влияло‏ ‎на ‎итоговую ‎картину).

Итак, ‎если ‎изучить‏ ‎таблицы,‏ ‎можно‏ ‎констатировать, ‎что‏ ‎в ‎новых‏ ‎районах ‎население‏ ‎будет‏ ‎распределено ‎значительно‏ ‎более ‎компактно, ‎чем ‎при ‎существующей‏ ‎системе. ‎В‏ ‎нынешних‏ ‎районах ‎среднее ‎число‏ ‎жителей ‎—‏ ‎314 ‎тысяч, ‎медианное ‎—‏ ‎303‏ ‎тысячи. ‎В‏ ‎новых ‎районах‏ ‎же ‎в ‎среднем ‎будет ‎жить‏ ‎109‏ ‎тысяч ‎человек,‏ ‎медиана ‎же‏ ‎составляет ‎93 ‎тысячи. ‎Другими ‎словами,‏ ‎новые‏ ‎районы‏ ‎по ‎населению‏ ‎в ‎среднем‏ ‎будут ‎примерно‏ ‎в‏ ‎три ‎раза‏ ‎меньше ‎нынешних, ‎но ‎при ‎этом‏ ‎эквивалентны ‎нынешним‏ ‎крупным‏ ‎МО ‎вроде ‎Академического.

С‏ ‎точки ‎зрения‏ ‎территории ‎новые ‎районы ‎также‏ ‎компактнее‏ ‎старых. ‎Я‏ ‎не ‎стал‏ ‎пытаться ‎рассчитывать ‎их ‎площадь, ‎однако‏ ‎уменьшение‏ ‎заметно ‎даже‏ ‎при ‎грубом‏ ‎сравнении ‎количества ‎нынешних ‎МО, ‎входящих‏ ‎в‏ ‎район.‏ ‎В ‎среднем‏ ‎и ‎медианно‏ ‎старый ‎район‏ ‎включает‏ ‎в ‎себя‏ ‎территории ‎6 ‎МО, ‎новый ‎—‏ ‎2. ‎На‏ ‎деле‏ ‎в ‎новые ‎районы‏ ‎обычно ‎входят‏ ‎части ‎3-5 ‎существующих ‎МО,‏ ‎но‏ ‎не ‎все‏ ‎из ‎них‏ ‎входят ‎целиком: ‎я ‎засчитывал, ‎например,‏ ‎половины‏ ‎двух ‎или‏ ‎трети ‎трёх‏ ‎МО ‎за ‎один ‎целый.

Бросается ‎в‏ ‎глаза‏ ‎и‏ ‎то, ‎что‏ ‎самые ‎крупные‏ ‎по ‎населению‏ ‎новые‏ ‎районы ‎значительно‏ ‎меньше, ‎чем ‎крупнейшие ‎из ‎старых.‏ ‎При ‎нынешней‏ ‎системе‏ ‎самый ‎густонаселённый ‎район‏ ‎(Приморский) ‎является‏ ‎домом ‎аж ‎для ‎714‏ ‎тысяч‏ ‎петербуржцев. ‎Среди‏ ‎новых ‎районов‏ ‎крупнейшим ‎является ‎район ‎Просвещения ‎с‏ ‎населением,‏ ‎меньшим ‎в‏ ‎два ‎с‏ ‎половиной ‎раза ‎(283 ‎тысячи). ‎Меньше‏ ‎стал‏ ‎и‏ ‎самый ‎маленький‏ ‎район: ‎если‏ ‎сейчас ‎это‏ ‎Кронштадтский,‏ ‎состоящий ‎из‏ ‎одного ‎44-тысячного ‎Кронштадта, ‎то ‎в‏ ‎новой ‎системе‏ ‎им‏ ‎будет ‎8-тысячный ‎Морской‏ ‎Фасад. ‎Правда,‏ ‎такая ‎цифра ‎явно ‎является‏ ‎артефактом‏ ‎способа ‎подсчёта‏ ‎(она ‎вычислялась‏ ‎по ‎данным ‎УИК ‎2021 ‎г.)‏ ‎и‏ ‎не ‎отражает‏ ‎текущую ‎ситуацию‏ ‎в ‎«человейниках» ‎на ‎намыве; ‎в‏ ‎реальности‏ ‎самым‏ ‎скромным ‎по‏ ‎числу ‎жителей‏ ‎районом, ‎скорее‏ ‎всего,‏ ‎являлись ‎бы‏ ‎Морские ‎Ворота ‎с ‎населением ‎в‏ ‎10 ‎тысяч‏ ‎(которое‏ ‎достоверно ‎известно ‎и‏ ‎уже ‎вряд‏ ‎ли ‎вырастет).

Впрочем, ‎ещё ‎интереснее‏ ‎взглянуть‏ ‎на ‎старые‏ ‎и ‎новые‏ ‎районы ‎в ‎соотношениях. ‎Например, ‎сейчас‏ ‎в‏ ‎пяти ‎крупнейших‏ ‎районах ‎Петербурга‏ ‎(напомню, ‎всего ‎районов ‎18) ‎проживают‏ ‎50%‏ ‎его‏ ‎населения. ‎В‏ ‎случае ‎новых‏ ‎районов ‎на‏ ‎топ-5‏ ‎приходится ‎в‏ ‎два ‎раза ‎меньшая ‎доля ‎населения‏ ‎города ‎(22%).‏ ‎В‏ ‎десяти ‎самых ‎больших‏ ‎районах ‎Северной‏ ‎столицы ‎сейчас ‎сосредоточены ‎80%‏ ‎ее‏ ‎жителей, ‎а‏ ‎при ‎новом‏ ‎муниципальном ‎устройстве ‎— ‎только ‎41%.‏ ‎Паритет‏ ‎достигается ‎только‏ ‎при ‎сравнении‏ ‎при ‎50-му ‎перцентилю, ‎т. ‎е.‏ ‎если‏ ‎мы‏ ‎берём ‎численность‏ ‎населения ‎первой‏ ‎половины ‎старых‏ ‎районов‏ ‎(девять) ‎и‏ ‎первой ‎половины ‎новых ‎(26). ‎Там‏ ‎соотношение ‎составит‏ ‎75%‏ ‎и ‎78% ‎соответственно.‏ ‎Только ‎при‏ ‎новом ‎муниципальном ‎делении ‎эта‏ ‎масса‏ ‎людей ‎(более‏ ‎четырех ‎миллионов‏ ‎только ‎по ‎официальным ‎данным) ‎приходится‏ ‎на‏ ‎26 ‎полноценных‏ ‎районов ‎с‏ ‎дееспособным ‎местным ‎самоуправлением, ‎а ‎при‏ ‎нынешнем‏ ‎—‏ ‎на ‎девять‏ ‎огромных ‎административных‏ ‎единиц ‎без‏ ‎какого-либо‏ ‎представительства ‎и‏ ‎62 ‎мелких ‎МО ‎без ‎средств‏ ‎и ‎полномочий.

Вместо‏ ‎заключения

Главной‏ ‎целью ‎этой ‎публикации‏ ‎в ‎2021‏ ‎г. ‎было ‎начать, ‎наконец,‏ ‎общественную‏ ‎дискуссию ‎о‏ ‎том, ‎каким‏ ‎должно ‎быть ‎местное ‎самоуправление ‎в‏ ‎Петербурге.‏ ‎Тогда ‎это‏ ‎не ‎удалось,‏ ‎однако ‎это ‎не ‎значит, ‎что‏ ‎мои‏ ‎мысли‏ ‎по ‎этому‏ ‎поводу ‎оказались‏ ‎совсем ‎уж‏ ‎бесполезными:‏ ‎во ‎всяком‏ ‎случае, ‎ряд ‎коллег ‎по ‎Telegram‏ ‎(в ‎том‏ ‎числе‏ ‎профессиональных ‎географов, ‎что‏ ‎было ‎особенно‏ ‎приятно) ‎позитивно ‎оценили ‎моё‏ ‎детище.‏ ‎Мне ‎достаточно‏ ‎уже ‎этого,‏ ‎чтобы ‎считать, ‎что ‎мой ‎труд‏ ‎был‏ ‎не ‎напрасен.

Я‏ ‎не ‎сомневаюсь,‏ ‎что ‎у ‎некоторых ‎читателей ‎возникнут‏ ‎вопросы‏ ‎и‏ ‎замечания ‎по‏ ‎поводу ‎того,‏ ‎как ‎я‏ ‎провёл‏ ‎границы ‎новых‏ ‎районов. ‎Это ‎логично ‎и ‎хорошо:‏ ‎один ‎я‏ ‎всё‏ ‎равно ‎не ‎мог‏ ‎всего ‎учесть,‏ ‎а ‎так, ‎возможно, ‎и‏ ‎другие‏ ‎люди ‎включатся‏ ‎в ‎дискуссию,‏ ‎выскажут ‎свои ‎предложения.

В ‎заключение ‎отмечу,‏ ‎что,‏ ‎хоть ‎«муниципальная‏ ‎реформа» ‎по‏ ‎лекалам ‎чиновников ‎Смольного ‎(пока) ‎и‏ ‎не‏ ‎взлетела,‏ ‎этот ‎вопрос‏ ‎нельзя ‎просто‏ ‎выбросить ‎в‏ ‎помойку‏ ‎и ‎забыть.‏ ‎Идея ‎перенарезки ‎муниципальных ‎границ, ‎увы,‏ ‎вызвана ‎объективными‏ ‎проблемами‏ ‎местного ‎самоуправления, ‎которых‏ ‎нельзя ‎избежать‏ ‎при ‎сохранении ‎нынешнего ‎его‏ ‎дизайна,‏ ‎и ‎к‏ ‎ней ‎неизбежно‏ ‎будут ‎возвращаться. ‎Вопрос ‎в ‎том,‏ ‎насколько‏ ‎полезное ‎для‏ ‎горожан ‎решение‏ ‎будет ‎принято ‎по ‎итогу ‎—‏ ‎и‏ ‎насколько‏ ‎они ‎смогут‏ ‎повлиять ‎на‏ ‎принятие ‎решения‏ ‎в‏ ‎свою ‎пользу.

В‏ ‎следующей ‎части ‎этой ‎статьи ‎(надеюсь,‏ ‎заключительной) ‎я‏ ‎попробую‏ ‎поразмышлять ‎о ‎том,‏ ‎каким ‎могло‏ ‎бы ‎быть ‎институциональное ‎устройство‏ ‎петербургских‏ ‎муниципалитетов, ‎в‏ ‎том ‎числе‏ ‎с ‎электоральной ‎точки ‎зрения.

Смотреть: 1 час 6+ мин
logo AISPIK

Странные трубы, выходящие из засыпанного нижнего этажа московского политехнического музея.

Доступно подписчикам уровня
«Базовый уровень»
Подписаться за 500₽ в месяц

Подземные трубопроводы засыпанной Москвы

Смотреть: 33+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Airbus A330-300 а/к Sichuan Airlines, рейс Чэнду — Санкт-Петербург

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Читать: 16+ мин
logo Politisch verdächtig

Как нам обустроить муниципальную власть в Петербурге. Часть 1: история вопроса

Административно-территориальное ‎и‏ ‎муниципальное ‎устройство ‎Петербурга ‎несовершенно. ‎Это‏ ‎ясно ‎не‏ ‎только‏ ‎муниципальным ‎депутатам, ‎регулярно‏ ‎жалующимся ‎на‏ ‎нехватку ‎средств ‎в ‎бюджетах,‏ ‎но‏ ‎и ‎крупным‏ ‎городским ‎политикам‏ ‎и ‎фигурам ‎федерального ‎масштаба. ‎Скажем,‏ ‎переход‏ ‎к ‎районным‏ ‎советам ‎был‏ ‎частью ‎губернаторской ‎программы ‎Михаила ‎Амосова‏ ‎на‏ ‎выборах‏ ‎2019 ‎г.‏ ‎А ‎в‏ ‎июле ‎2021‏ ‎г.‏ ‎экс-мэр ‎Якутска‏ ‎и ‎член ‎партии ‎«Новые ‎люди»‏ ‎Сардана ‎Авксентьева,‏ ‎посетив‏ ‎Петербург, ‎удивлялась, как ‎городская‏ ‎власть ‎вообще‏ ‎функционирует ‎с ‎18 ‎районами‏ ‎и‏ ‎111 ‎муниципалитетами.‏ ‎В ‎октябре‏ ‎того ‎же ‎года ‎рассуждения ‎о‏ ‎возможном‏ ‎укрупнении ‎МО‏ ‎начали ‎звучать‏ ‎вполне ‎официально ‎— ‎однако ‎последующие‏ ‎события‏ ‎перенесли‏ ‎эти ‎планы‏ ‎на ‎неопределённый‏ ‎срок.

Разговор ‎о‏ ‎том,‏ ‎каким ‎должно‏ ‎быть ‎территориальное ‎устройство ‎города, ‎назрел‏ ‎давно. ‎Осенью‏ ‎2021‏ ‎г. ‎я ‎хотел‏ ‎начать ‎его‏ ‎с ‎помощью ‎этой ‎статьи,‏ ‎однако‏ ‎отклики ‎были‏ ‎скромными. ‎Тем‏ ‎не ‎менее, ‎хотя ‎прошло ‎почти‏ ‎четыре‏ ‎года, ‎тема‏ ‎всё ‎ещё‏ ‎остаётся ‎актуальной. ‎Поэтому ‎имеет ‎смысл‏ ‎если‏ ‎не‏ ‎попытаться ‎начать‏ ‎диалог ‎вновь,‏ ‎то ‎хотя‏ ‎бы‏ ‎изложить ‎свои‏ ‎умозаключения ‎и ‎предложения.

Аналогов ‎нет

В ‎плане‏ ‎административно-территориального ‎устройства‏ ‎у‏ ‎Петербурга ‎есть ‎только‏ ‎один ‎прямой‏ ‎аналог ‎в ‎России ‎—‏ ‎Москва,‏ ‎которая ‎состоит‏ ‎из ‎12‏ ‎административных ‎округов ‎и ‎132 ‎муниципалитетов‏ ‎(районов).‏ ‎Однако ‎в‏ ‎Москве ‎крупные‏ ‎административные ‎единицы ‎без ‎народного ‎представительства‏ ‎(административные‏ ‎округа,‏ ‎АО) ‎создавались‏ ‎уже ‎в‏ ‎1990-е ‎и‏ ‎были‏ ‎довольно ‎искусственными.‏ ‎Сетка ‎муниципальных ‎районов ‎же ‎хоть‏ ‎и ‎перечерчивалась‏ ‎тогда‏ ‎же, ‎однако ‎в‏ ‎целом ‎отражала‏ ‎историческое ‎городское ‎деление ‎и‏ ‎местную‏ ‎идентичность. ‎В‏ ‎Петербурге ‎же‏ ‎было ‎ровно ‎наоборот: ‎административные ‎районы,‏ ‎которые‏ ‎подчиняются ‎городскому‏ ‎правительству, ‎существуют‏ ‎ещё ‎с ‎советских, ‎а ‎некоторые‏ ‎—‏ ‎с‏ ‎имперских ‎времён‏ ‎и ‎являются‏ ‎частью ‎местной‏ ‎идентичности.‏ ‎В ‎то‏ ‎же ‎время ‎муниципальные ‎образования ‎(МО)‏ ‎создавались ‎в‏ ‎конце‏ ‎1990-х ‎практически ‎с‏ ‎нуля. ‎Их‏ ‎границы ‎обычно ‎не ‎совпадают‏ ‎с‏ ‎естественными ‎преградами‏ ‎и ‎границами‏ ‎исторических ‎местностей, ‎а ‎жители ‎зачастую‏ ‎не‏ ‎знают, ‎в‏ ‎каком ‎МО‏ ‎они ‎живут.

В ‎целом ‎московско-петербургская ‎модель‏ ‎административного‏ ‎и‏ ‎муниципального ‎устройства‏ ‎является ‎уникальной‏ ‎для ‎крупных‏ ‎городов‏ ‎Европы ‎и‏ ‎Восточной ‎Азии ‎(Япония, ‎Южная ‎Корея,‏ ‎Тайвань). ‎В‏ ‎большинстве‏ ‎мегаполисов ‎существует ‎одна‏ ‎из ‎трёх‏ ‎моделей ‎самоуправления:

1) Весь ‎город ‎является‏ ‎муниципалитетом,‏ ‎а ‎все‏ ‎внутренние ‎территориальные‏ ‎единицы ‎— ‎исключительно ‎административными ‎и‏ ‎не‏ ‎имеют ‎никаких‏ ‎местных ‎представительных‏ ‎органов. ‎Примерно ‎так ‎устроены ‎городские‏ ‎округа‏ ‎в‏ ‎большинстве ‎крупных‏ ‎городов ‎России.‏ ‎За ‎рубежом‏ ‎такая‏ ‎система ‎встречается‏ ‎на ‎постсоветском ‎пространстве, ‎например, ‎в‏ ‎Киеве ‎и‏ ‎Минске.

2) Отдельно‏ ‎существует ‎город ‎со‏ ‎своими ‎органами‏ ‎власти ‎(в ‎разных ‎случаях‏ ‎он‏ ‎может ‎иметь‏ ‎как ‎муниципальный,‏ ‎так ‎и ‎региональный ‎или ‎иной‏ ‎статус),‏ ‎а ‎отдельно‏ ‎внутри ‎него‏ ‎— ‎единицы ‎более ‎низкого ‎уровня‏ ‎с‏ ‎выборными‏ ‎органами ‎местного‏ ‎самоуправления ‎(муниципалитеты/субмуниципалитеты).‏ ‎Так, ‎в‏ ‎частности,‏ ‎устроены ‎Лондон,‏ ‎Париж, ‎Рим, ‎Варшава, ‎Вена, ‎Будапешт‏ ‎и ‎Токио.‏ ‎В‏ ‎России ‎подобным ‎образом‏ ‎выглядят ‎т.‏ ‎н. ‎«городские ‎округа ‎с‏ ‎внутригородским‏ ‎делением» ‎—‏ ‎Махачкала ‎и‏ ‎Самара ‎(до ‎2024 ‎г. ‎также‏ ‎Челябинск),‏ ‎однако ‎в‏ ‎них ‎городской‏ ‎парламент ‎не ‎является ‎отдельным ‎выборным‏ ‎органом,‏ ‎а‏ ‎формируется ‎из‏ ‎числа ‎делегатов‏ ‎от ‎районных‏ ‎муниципальных‏ ‎советов ‎(аналогичная‏ ‎схема ‎действует ‎в ‎Стамбуле).

3) Кроме ‎общегородских‏ ‎властей, ‎существуют‏ ‎ещё‏ ‎два ‎(иногда ‎три‏ ‎или ‎даже‏ ‎четыре) ‎более ‎низких ‎уровня‏ ‎местной‏ ‎власти, ‎однако‏ ‎всеми ‎или‏ ‎большей ‎частью ‎муниципальных/субмуниципальных ‎полномочий ‎и‏ ‎выборным‏ ‎советом ‎обладает‏ ‎наивысший ‎из‏ ‎них ‎— ‎аналогичный ‎московским ‎АО‏ ‎и‏ ‎петербургским‏ ‎районам. ‎Так‏ ‎устроены, ‎к‏ ‎примеру, ‎Берлин,‏ ‎Гамбург,‏ ‎Мюнхен, ‎Прага,‏ ‎Мадрид, ‎Барселона ‎и ‎Сеул.

В ‎целом‏ ‎московско-петербургская ‎модель,‏ ‎сложившаяся‏ ‎в ‎1990-е, ‎больше‏ ‎всего ‎напоминает‏ ‎последнюю, ‎берлинскую ‎— ‎но‏ ‎при‏ ‎этом ‎поставленную‏ ‎с ‎ног‏ ‎на ‎голову. ‎У ‎нас ‎муниципальный‏ ‎статус‏ ‎имеют ‎не‏ ‎наиболее ‎крупные‏ ‎(после ‎города ‎как ‎такового), ‎а‏ ‎самые‏ ‎мелкие‏ ‎территориальные ‎единицы.

В‏ ‎теории, ‎у‏ ‎этого ‎даже‏ ‎есть‏ ‎свои ‎преимущества.‏ ‎Петербургские ‎муниципалитеты ‎охватывают ‎небольшую ‎территорию‏ ‎с ‎относительно‏ ‎малой‏ ‎численностью ‎населения ‎—‏ ‎казалось ‎бы,‏ ‎это ‎должно ‎укреплять ‎связь‏ ‎самоуправления‏ ‎с ‎местными‏ ‎жителями. ‎Однако‏ ‎на ‎практике ‎этого ‎обычно ‎не‏ ‎происходит.‏ ‎Горожане ‎твердо‏ ‎знают ‎район,‏ ‎в ‎котором ‎живут, ‎но ‎часто‏ ‎плохо‏ ‎представляют‏ ‎себе, ‎какое‏ ‎у ‎них‏ ‎муниципальное ‎образование,‏ ‎каковы‏ ‎его ‎границы‏ ‎и ‎зачем ‎оно ‎вообще ‎нужно.

Стоит‏ ‎отметить, ‎что‏ ‎в‏ ‎конце ‎2010-х ‎гг.‏ ‎интерес ‎петербуржцев‏ ‎к ‎местной ‎власти ‎вырос‏ ‎на‏ ‎фоне ‎муниципальных‏ ‎выборов ‎2019‏ ‎г. ‎и ‎ярких ‎предвыборных ‎кампаний‏ ‎ряда‏ ‎политических ‎сил.‏ ‎Во ‎многих‏ ‎МО ‎Петербурга ‎появились ‎депутаты, ‎никак‏ ‎не‏ ‎связанные‏ ‎с ‎«партией‏ ‎власти», ‎а‏ ‎то ‎и‏ ‎прямо‏ ‎ей ‎противостоящие.‏ ‎Кое-где ‎они ‎даже ‎смогли ‎сформировать‏ ‎большинство ‎в‏ ‎муниципальных‏ ‎советах. ‎Однако, ‎взявшись‏ ‎за ‎дело,‏ ‎такие ‎депутаты ‎зачастую ‎сетуют‏ ‎на‏ ‎нехватку ‎бюджетных‏ ‎средств. ‎Небольшие‏ ‎территории ‎со ‎скудными ‎источниками ‎доходов‏ ‎оказываются‏ ‎зависимы ‎от‏ ‎субвенций ‎и‏ ‎субсидий ‎со ‎стороны ‎городских ‎властей.‏ ‎Это,‏ ‎в‏ ‎свою ‎очередь,‏ ‎убивает ‎на‏ ‎корню ‎идею‏ ‎независимой‏ ‎от ‎государства‏ ‎муниципальной ‎власти ‎как ‎таковой. ‎Она‏ ‎оказывается ‎бессильной‏ ‎и,‏ ‎словами ‎Б. ‎Гладарева,‏ ‎Д. ‎Димке‏ ‎и ‎И. ‎Тарусиной, ‎превращается‏ ‎в‏ ‎«колониальную ‎администрацию».

Районно-муниципальный‏ ‎парадокс

Вместе ‎с‏ ‎тем ‎в ‎Петербурге ‎существуют ‎18‏ ‎районов.‏ ‎Сейчас ‎это‏ ‎чисто ‎административные‏ ‎единицы ‎— ‎подразделени ‎городского ‎правительства‏ ‎на‏ ‎местах.‏ ‎Никаких ‎избираемых‏ ‎населением ‎органов‏ ‎там ‎нет,‏ ‎глава‏ ‎администрации ‎назначается‏ ‎губернатором, ‎финансирование ‎также ‎идёт ‎из‏ ‎городского ‎бюджета.

Районы‏ ‎появились‏ ‎в ‎Петербурге ‎при‏ ‎Временном ‎правительстве‏ ‎в ‎1917 ‎г., ‎заменив‏ ‎собой‏ ‎систему ‎полицейских‏ ‎частей, ‎на‏ ‎которые ‎делился ‎город. ‎Границы ‎островных‏ ‎районов‏ ‎— ‎Петроградского‏ ‎и ‎Василеостровского‏ ‎— ‎до ‎сих ‎пор ‎остаются‏ ‎почти‏ ‎такими‏ ‎же, ‎как‏ ‎во ‎времена‏ ‎Российской ‎империи.‏ ‎Однако‏ ‎в ‎остальном‏ ‎в ‎сетке ‎нынешних ‎районов ‎старое‏ ‎деление ‎если‏ ‎и‏ ‎узнаётся, ‎то ‎не‏ ‎без ‎труда.

Отчасти‏ ‎дело ‎в ‎неоднократной ‎перекройке‏ ‎границ‏ ‎по ‎административным‏ ‎и ‎политическим‏ ‎мотивам. ‎Если ‎сначала ‎советская ‎власть‏ ‎в‏ ‎целом ‎сохранила‏ ‎дореволюционную ‎сетку‏ ‎районов, ‎то ‎в ‎1936 ‎г.‏ ‎была‏ ‎проведена‏ ‎их ‎радикальная‏ ‎перенарезка, направленная ‎на‏ ‎усиление ‎партийного‏ ‎контроля‏ ‎за ‎жизнью‏ ‎рядовых ‎членов ‎ВКП(б) ‎и ‎впоследствии‏ ‎сильно ‎облегчившая‏ ‎проведение‏ ‎репрессий ‎в ‎Ленинграде.‏ ‎Однако ‎и‏ ‎после ‎войны ‎границы ‎районов‏ ‎неоднократно‏ ‎менялись, ‎как‏ ‎и ‎их‏ ‎количество: ‎административно-территориальное ‎деление ‎в ‎общем‏ ‎и‏ ‎целом ‎устоялось‏ ‎только ‎к‏ ‎1970-м ‎гг. ‎Последним ‎серьёзным ‎изменением‏ ‎стало‏ ‎объединение‏ ‎пяти ‎районов‏ ‎центра ‎города‏ ‎в ‎Центральный‏ ‎и‏ ‎Адмиралтейский ‎в‏ ‎1994 ‎г.

Однако ‎главная ‎причина ‎—‏ ‎серьёзное ‎расширение‏ ‎Петербурга‏ ‎в ‎XX ‎в.‏ ‎То, ‎что‏ ‎ещё ‎в ‎1950-е ‎было‏ ‎пригородными‏ ‎сёлами, ‎к‏ ‎настоящему ‎моменту‏ ‎превратилось ‎в ‎хорошо ‎освоенные ‎спальные‏ ‎районы‏ ‎с ‎уже‏ ‎несколько ‎устаревшей‏ ‎застройкой. ‎Расширение ‎городов ‎— ‎естественный‏ ‎процесс,‏ ‎который‏ ‎переживает ‎каждый‏ ‎мегаполис ‎на‏ ‎протяжении ‎своей‏ ‎истории.‏ ‎Проблема ‎заключается‏ ‎в ‎том, ‎что ‎со ‎второй‏ ‎половины ‎ХХ‏ ‎в.‏ ‎власти ‎Ленинграда ‎просто‏ ‎«пристёгивали» ‎новые‏ ‎территории ‎к ‎уже ‎существующим‏ ‎районам,‏ ‎а ‎не‏ ‎создавали ‎новые‏ ‎административные ‎единицы. ‎В ‎результате ‎районы‏ ‎приобретали‏ ‎«лепестковую» ‎форму,‏ ‎расходясь ‎от‏ ‎центра ‎к ‎окраинам ‎секторами ‎с‏ ‎совершенно‏ ‎разнородной‏ ‎застройкой: ‎дореволюционной,‏ ‎конструктивистской, ‎сталинской,‏ ‎советской ‎панельной‏ ‎и‏ ‎постсоветской ‎уплотнительной.

Возможно,‏ ‎если ‎бы ‎СССР ‎просуществовал ‎подольше,‏ ‎власти ‎Ленинграда‏ ‎всё‏ ‎же ‎создали ‎бы‏ ‎на ‎новых‏ ‎территориях ‎новые ‎районы ‎—‏ ‎а‏ ‎может, ‎местная‏ ‎бюрократия ‎добилась‏ ‎бы ‎сохранения ‎статус-кво. ‎Теперь ‎мы‏ ‎этого‏ ‎уже ‎никогда‏ ‎не ‎узнаем.‏ ‎Факт ‎в ‎том, ‎что ‎в‏ ‎начале‏ ‎второй‏ ‎четверти ‎XXI‏ ‎века ‎районное‏ ‎деление ‎выглядит‏ ‎примерно‏ ‎так ‎же,‏ ‎как ‎и ‎полвека ‎назад. ‎Между‏ ‎тем ‎Петербург‏ ‎изменился‏ ‎и ‎продолжает ‎меняться.‏ ‎Более ‎всего‏ ‎это ‎заметно ‎в ‎«сером‏ ‎поясе»‏ ‎— ‎промзонах‏ ‎XIX–ХХ ‎вв.,‏ ‎которые ‎становятся ‎территорией ‎активного ‎жилищного‏ ‎строительства.‏ ‎Впервые, ‎пожалуй,‏ ‎с ‎эпохи‏ ‎раннесоветского ‎«уплотнения» ‎население ‎резко ‎вырастает‏ ‎не‏ ‎на‏ ‎окраинах ‎города,‏ ‎а ‎в‏ ‎относительно ‎старых‏ ‎его‏ ‎частях, ‎на‏ ‎вроде ‎бы ‎давно ‎освоенной ‎«полупериферии».‏ ‎А ‎значит,‏ ‎нынешние‏ ‎административные ‎районы, ‎чье‏ ‎население ‎порой‏ ‎превосходит ‎700 ‎тысяч ‎человек,‏ ‎получат‏ ‎новый ‎приток‏ ‎жителей ‎—‏ ‎там, ‎где ‎при ‎нарезке ‎границ‏ ‎районов‏ ‎этого ‎никто‏ ‎не ‎ожидал.

Впрочем,‏ ‎куда ‎более ‎заметен ‎рост ‎пригородов,‏ ‎формально‏ ‎находящихся‏ ‎в ‎Ленинградской‏ ‎области. ‎Мурино,‏ ‎Кудрово, ‎Новое‏ ‎Девяткино‏ ‎— ‎в‏ ‎этих ‎«городах» ‎и ‎«деревнях» ‎только‏ ‎по ‎официальным‏ ‎данным‏ ‎живёт ‎более ‎200‏ ‎тысяч ‎человек.‏ ‎Сколько ‎людей ‎на ‎самом‏ ‎деле‏ ‎проживает ‎в‏ ‎этих ‎пригородах‏ ‎— ‎вопрос ‎открытый, ‎особенно ‎если‏ ‎делать‏ ‎поправку ‎на‏ ‎арендаторов ‎и‏ ‎других ‎неучтённых ‎жителей. ‎Официально ‎присоединение‏ ‎кудровских‏ ‎и‏ ‎муринских ‎«человейников»‏ ‎к ‎городу‏ ‎последовательно ‎отвергается‏ ‎властями‏ ‎и ‎Петербурга,‏ ‎и ‎Ленобласти, ‎однако ‎такая ‎перспектива‏ ‎продолжает ‎беспокоить‏ ‎некоторых‏ ‎жителей ‎«старых» ‎районов‏ ‎Петербурга, ‎которые‏ ‎граничат ‎с ‎новыми ‎пригородами.‏ ‎В‏ ‎конце ‎концов,‏ ‎нынешние ‎«старые»‏ ‎районы ‎когда-то ‎возникли ‎в ‎результате‏ ‎точно‏ ‎такого ‎же‏ ‎расширения ‎города.

В‏ ‎советском ‎прошлом ‎в ‎каждом ‎районе‏ ‎существовал‏ ‎райсовет,‏ ‎который, ‎в‏ ‎теории, ‎и‏ ‎управлял ‎территорией.‏ ‎В‏ ‎годы ‎перестройки‏ ‎райсоветы ‎даже ‎приобрели ‎реальную ‎власть.‏ ‎Некоторые ‎депутаты‏ ‎прошлого‏ ‎и ‎нынешнего ‎созывов‏ ‎ЗакС ‎начинали‏ ‎свою ‎карьеру ‎ещё ‎как‏ ‎райдепы,‏ ‎избранные ‎на‏ ‎первых ‎свободных‏ ‎выборах ‎1990 ‎г. ‎Однако ‎в‏ ‎1993‏ ‎г. ‎система‏ ‎советов ‎по‏ ‎всей ‎стране ‎была ‎ликвидирована ‎президентом‏ ‎Ельциным‏ ‎вслед‏ ‎за ‎побеждённым‏ ‎Верховным ‎Советом‏ ‎РФ. ‎Петербургские‏ ‎райсоветы‏ ‎также ‎не‏ ‎избежали ‎этой ‎участи. ‎Принятая ‎в‏ ‎декабре ‎1993‏ ‎г.‏ ‎Конституция ‎РФ ‎закрепляла‏ ‎существование ‎местного‏ ‎самоуправления, ‎независимого ‎от ‎государственной‏ ‎власти.‏ ‎Однако ‎на‏ ‎практике ‎ему‏ ‎ещё ‎только ‎предстояло ‎возникнуть.

Петербург ‎на‏ ‎несколько‏ ‎лет ‎стал‏ ‎вотчиной ‎губернатора‏ ‎(тогда ‎ещё ‎избираемого ‎на ‎конкурентных‏ ‎выборах)‏ ‎и‏ ‎назначаемых ‎им‏ ‎глав ‎районных‏ ‎администраций. ‎Среди‏ ‎депутатов‏ ‎ЗакСа ‎шли‏ ‎споры ‎о ‎том, ‎как ‎же‏ ‎должно ‎выглядеть‏ ‎местное‏ ‎самоуправление ‎в ‎новой‏ ‎реальности. ‎Проекты‏ ‎предлагались ‎самые ‎разные ‎—‏ ‎от‏ ‎создания ‎параллельного‏ ‎ЗакСу ‎«муниципального‏ ‎парламента» ‎до ‎передачи ‎муниципальных ‎полномочий‏ ‎на‏ ‎уровень ‎микрорайонов.‏ ‎В ‎итоге‏ ‎в ‎качестве ‎компромисса ‎в ‎январе‏ ‎1996‏ ‎г.‏ ‎районные ‎советы‏ ‎было ‎решено‏ ‎воссоздать, но ‎с‏ ‎заметно‏ ‎усечёнными ‎полномочиями‏ ‎— ‎они ‎не ‎могли ‎устанавливать‏ ‎местные ‎налоги‏ ‎и‏ ‎даже ‎принимать ‎собственные‏ ‎нормативные ‎акты.‏ ‎Тем ‎не ‎менее, ‎за‏ ‎райсоветами‏ ‎сохранялись ‎обязанности‏ ‎по ‎формированию‏ ‎местной ‎исполнительной ‎власти. ‎Впрочем, ‎по‏ ‎итогу‏ ‎городские ‎власти‏ ‎всё ‎же‏ ‎склонились ‎к ‎другому ‎варианту ‎местного‏ ‎самоуправления.

В‏ ‎1997–1998‏ ‎гг. ‎в‏ ‎городе ‎была‏ ‎создана ‎нынешняя‏ ‎система‏ ‎местного ‎самоуправления‏ ‎в ‎виде ‎муниципальных ‎образований. ‎В‏ ‎основной ‎части‏ ‎города‏ ‎это ‎были ‎муниципальные‏ ‎округа, ‎а‏ ‎в ‎пригородах ‎— ‎города‏ ‎и‏ ‎поселки. ‎МО‏ ‎не ‎заменили‏ ‎собой ‎районы, ‎а ‎стали ‎территориальными‏ ‎единицами‏ ‎более ‎низкого‏ ‎уровня: ‎район,‏ ‎как ‎правило, ‎включает ‎в ‎себя‏ ‎5-8‏ ‎МО‏ ‎(хотя ‎есть‏ ‎и ‎исключения).‏ ‎При ‎этом‏ ‎какие-либо‏ ‎выборные ‎органы‏ ‎на ‎уровне ‎районов ‎прекратили ‎своё‏ ‎существование.

Границы ‎новых‏ ‎муниципалитетов‏ ‎проводились ‎согласно ‎границам‏ ‎зон ‎ответственности‏ ‎органов ‎ЖКХ, ‎возникшим ‎ещё‏ ‎в‏ ‎советское ‎время.‏ ‎Сетка ‎МО‏ ‎не ‎совпадала ‎ни ‎с ‎границами‏ ‎исторических‏ ‎местностей, ‎ни‏ ‎с ‎границами‏ ‎разных ‎типов ‎застройки, ‎ни ‎даже‏ ‎с‏ ‎естественными‏ ‎или ‎искусственными‏ ‎препятствиями ‎вроде‏ ‎рек ‎или‏ ‎железнодорожных‏ ‎линий. ‎Характерно,‏ ‎что ‎изначально ‎МО ‎не ‎имели‏ ‎названий, ‎а‏ ‎были‏ ‎просто ‎пронумерованы: ‎муниципальные‏ ‎округа ‎—‏ ‎от ‎1 ‎до ‎82,‏ ‎города‏ ‎и ‎посёлки‏ ‎— ‎от‏ ‎101 ‎до ‎129 ‎(семь ‎МО‏ ‎так‏ ‎и ‎не‏ ‎приняли ‎какое-либо‏ ‎название ‎до ‎сих ‎пор). ‎Фактически‏ ‎местное‏ ‎самоуправление‏ ‎не ‎возникло‏ ‎как ‎результат‏ ‎инициативы ‎снизу,‏ ‎а‏ ‎было ‎спущено‏ ‎сверху. ‎Практика ‎показала, ‎что ‎МО‏ ‎стали ‎весьма‏ ‎коррумпированным‏ ‎нижним ‎ярусом ‎городской‏ ‎власти, ‎который‏ ‎был ‎нужен ‎ей ‎как‏ ‎для‏ ‎контроля ‎ситуации‏ ‎«на ‎земле»,‏ ‎так ‎и ‎для ‎создания ‎фасада‏ ‎«местного‏ ‎самоуправления» ‎для‏ ‎соответствия ‎Конституции‏ ‎и ‎удовлетворения ‎западных ‎партнёров.

Таким ‎образом,‏ ‎в‏ ‎постсоветский‏ ‎период ‎в‏ ‎Санкт-Петербурге ‎сложилась‏ ‎парадоксальная ‎ситуация.‏ ‎Наиболее‏ ‎устоявшимся ‎и‏ ‎«легитимным» ‎типом ‎территориальных ‎единиц ‎с‏ ‎реальным ‎потенциалом‏ ‎менять‏ ‎жизнь ‎людей ‎к‏ ‎лучшему ‎являются‏ ‎районы. ‎Они ‎получают ‎ресурсы‏ ‎от‏ ‎городских ‎властей,‏ ‎но ‎и‏ ‎подчиняются ‎тоже ‎только ‎им. ‎Фактически‏ ‎условия‏ ‎жизни ‎в‏ ‎районе ‎зависят‏ ‎от ‎того, ‎какой ‎глава ‎достался‏ ‎его‏ ‎жителям.‏ ‎Повлиять ‎на‏ ‎работу ‎районных‏ ‎властей, ‎кроме‏ ‎как‏ ‎через ‎жалобы,‏ ‎не ‎представляется ‎возможным. ‎В ‎то‏ ‎же ‎время‏ ‎местное‏ ‎самоуправление, ‎на ‎которое‏ ‎жители ‎хотя‏ ‎бы ‎формально ‎могут ‎влиять‏ ‎через‏ ‎выборы ‎своих‏ ‎представителей, ‎зачастую‏ ‎лишено ‎необходимых ‎ресурсов, ‎а ‎для‏ ‎многих‏ ‎горожан ‎просто‏ ‎незнакомо ‎и‏ ‎непонятно ‎в ‎силу ‎своей ‎искусственности,‏ ‎незаметности‏ ‎и‏ ‎относительной ‎новизны.

Пути‏ ‎решения

Конечно, ‎описанный‏ ‎парадокс ‎не‏ ‎мог‏ ‎оставаться ‎незамеченным.‏ ‎С ‎начала ‎2000-х ‎в ‎петербургском‏ ‎ЗакСе ‎часто‏ ‎поднимался‏ ‎вопрос ‎о ‎переустройстве‏ ‎муниципального ‎и‏ ‎административного ‎деления ‎города.

Надо ‎отметить,‏ ‎что‏ ‎разные ‎депутаты‏ ‎ЗакСа ‎2000-х‏ ‎гг. ‎по-разному ‎представляли ‎себе ‎желаемый‏ ‎объем‏ ‎полномочий ‎и‏ ‎устройство ‎районной‏ ‎власти. ‎Так, ‎Михаил ‎Амосов, ‎наиболее‏ ‎последовательный‏ ‎сторонник‏ ‎возрождения ‎райсоветов,‏ ‎предлагал ‎наделить‏ ‎их ‎правом‏ ‎согласовывать кандидатуру‏ ‎главы ‎администрации‏ ‎района, ‎предложенную ‎губернатором, ‎или ‎даже‏ ‎назначать его. ‎Алексей‏ ‎Тимофеев‏ ‎же ‎и ‎вовсе‏ ‎считал, что ‎глава‏ ‎района ‎должен ‎избираться ‎на‏ ‎прямых‏ ‎выборах. ‎Оба‏ ‎депутата ‎сходились‏ ‎на ‎том, ‎что ‎необходимо ‎передать‏ ‎муниципальные‏ ‎полномочия ‎на‏ ‎районный ‎уровень.‏ ‎При ‎этом ‎не ‎предполагался ‎роспуск‏ ‎существовавших‏ ‎к‏ ‎тому ‎моменту‏ ‎МО ‎(кроме‏ ‎нескольких ‎поселковых‏ ‎на‏ ‎окраинах): ‎они‏ ‎должны ‎были ‎превратиться ‎в ‎муниципалитеты‏ ‎нижнего ‎уровня‏ ‎—‏ ‎советы ‎микрорайонов. ‎Однако‏ ‎основой ‎местного‏ ‎самоуправления ‎всё-таки ‎должны ‎были‏ ‎стать‏ ‎райсоветы. ‎Тимофеев‏ ‎прямо ‎называл‏ ‎такую ‎схему ‎«берлинской» ‎— ‎с‏ ‎муниципальным‏ ‎(районным) ‎и‏ ‎субмуниципальным ‎(микрорайонным)‏ ‎уровнями ‎власти. ‎В ‎целом ‎примерно‏ ‎таких‏ ‎же‏ ‎позиций ‎по‏ ‎вопросу ‎местной‏ ‎власти ‎придерживались‏ ‎в‏ ‎2000-е ‎петербургские‏ ‎отделения ‎«Яблока», ‎СПС ‎и ‎КПРФ.

Городские‏ ‎власти ‎в‏ ‎те‏ ‎времена ‎тоже ‎осознавали,‏ ‎что ‎111‏ ‎муниципалитетов ‎— ‎слишком ‎громоздкая‏ ‎и‏ ‎нерациональная ‎система‏ ‎местного ‎самоуправления.‏ ‎Однако ‎и ‎восстановление ‎18-20 ‎райсоветов,‏ ‎как‏ ‎предлагала ‎оппозиция,‏ ‎было ‎для‏ ‎Смольного ‎неприемлемо, поскольку ‎резко ‎усиливало ‎позиции‏ ‎муниципалов.‏ ‎Тогдашний‏ ‎губернатор ‎Валентина‏ ‎Матвиенко ‎в‏ ‎2005 ‎г.‏ ‎предлагала‏ ‎компромиссную ‎концепцию‏ ‎укрупнения ‎муниципалитетов, ‎согласно ‎которой ‎их‏ ‎должно ‎было‏ ‎остаться‏ ‎в ‎пределах ‎30.‏ ‎Через ‎несколько‏ ‎лет ‎она ‎предложила ‎уменьшить‏ ‎число‏ ‎МО ‎до‏ ‎3-4 ‎на‏ ‎каждый ‎район.

А ‎вот ‎райсоветы ‎в‏ ‎проектах,‏ ‎созданных ‎представителями‏ ‎городских ‎властей,‏ ‎появлялись ‎лишь ‎однажды ‎— ‎в‏ ‎период‏ ‎вице-губернаторства‏ ‎Виктора ‎Лобко.‏ ‎Он ‎предлагал принять‏ ‎закон ‎«О‏ ‎городах‏ ‎федерального ‎значения»,‏ ‎создав ‎для ‎Москвы ‎и ‎Петербурга‏ ‎единый ‎формат‏ ‎муниципальной‏ ‎власти: ‎избираемый ‎райсовет‏ ‎и ‎назначаемый‏ ‎им ‎по ‎представлению ‎губернатора‏ ‎глава‏ ‎администрации. ‎Однако‏ ‎в ‎2008‏ ‎г. ‎Лобко ‎ушёл ‎в ‎отставку,‏ ‎и‏ ‎вопрос ‎был‏ ‎закрыт.

Так ‎сложилась‏ ‎та ‎ситуация, ‎которую ‎мы ‎имеем‏ ‎на‏ ‎сегодняшний‏ ‎день. ‎В‏ ‎следующих ‎частях‏ ‎я ‎опишу‏ ‎своё‏ ‎видение ‎того,‏ ‎как ‎могли ‎бы ‎выглядеть ‎разумное‏ ‎территориальное ‎деление‏ ‎и‏ ‎демократическая ‎организация ‎муниципальной‏ ‎власти ‎в‏ ‎Санкт-Петербурге.

Смотреть: 28+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Airbus A321 а/к S7 Airlines, рейс Санкт-Петербург — Новосибирск

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Смотреть: 29+ мин
logo AISPIK

Руины Английского замка в Петергофе

Доступно подписчикам уровня
«Базовый уровень»
Подписаться за 500₽ в месяц

Тайна руин Английского дворца в Петергофе

Смотреть: 40+ мин
logo AISPIK

Бельведер в Петергофе

Доступно подписчикам уровня
«Базовый уровень»
Подписаться за 500₽ в месяц

Тайна Бельведера в Петродворце

Смотреть: 18+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Airbus A321 а/к Аэрофлот, рейс Москва — Санкт-Петербург

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Смотреть: 46+ мин
logo AISPIK

Исследование остатков ПЕТРОВСКОГО ПОРОХОВОГО завода на реке Охта. Санкт-Петербург

Доступно подписчикам уровня
«Базовый уровень»
Подписаться за 500₽ в месяц

Истинные высокие технологии прошлого

Смотреть: 47+ мин
logo AISPIK

Вот чем отличаются гербы АРийских родов Опричнины от гербов АСов земщины.

Доступно подписчикам уровня
«Базовый уровень»
Подписаться за 500₽ в месяц

Исследование Царского села экспедиционным клубом AISPIK

Смотреть: 49+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Рейс Томск — Москва — Санкт-Петербург

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Смотреть: 12+ мин
logo Другая история от Буровского

А Петербург-то — тоже пустой, без людей! Но кто его откопал или построил?

Доступно подписчикам уровня
«Базовый-лайт»
Подписаться за 136₽ в месяц

Похоже, зрителям понравилась тема фотографий пустых городов 19 века. Очень много прелюбопытных комментариев. Но я иду дальше и представляю на ваш суд свою гипотезу появления безлюдных фотографий Петербурга.

Смотреть: 53+ мин
logo Другая история от Буровского

Жуткие мифы метро и подземелий

Доступно подписчикам уровня
«Базовый-лайт»
Подписаться за 136₽ в месяц

Странное дело, страшные тайны, жуткие мифы и мрачные легенды сопровождают только наше метро — Москвы и Санкт-Петербурга. Причем, прямо со времен строительства. А вот подземки других европейских столиц такого «шлейфа» не имеют.

Смотреть: 43+ мин
logo Другая история от Буровского

Тёмные города 19 века.

Доступно подписчикам уровня
«Базовый-лайт»
Подписаться за 136₽ в месяц

Большой рассказ в продолжение видео о фотографиях пустых городов 19 века. Речь - о крупнейших городах мира в 19-м веке: Лондон, Париж, Санкт-Петербург и так далее. Подробно рассказываю, чем отличалась тогдашняя жизнь горожан от нынешней. Прямо скажем, нашим предкам не позавидуешь! Хотя и кое-какие плюсы были. Но, думаю, мало кто сегодня согласится на эти плюсы ценой отказа от нынешнего уровня комфорта)))

Смотреть: 46+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Superjet 100 + Airbus A321 а/к Аэрофлот, рейс Санкт-Петербург — Москва — Томск

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Читать: 1+ мин
logo Другая история от Буровского

Книга «Петербург мистический» или «Тёмная» сторона Великого Города

Доступно подписчикам уровня
«Базовый»
Подписаться за 380₽ в месяц

Когда-то я выпустил сборник быличек «Сибирская жуть». А это – собрание рассказов о «темной» стороне Петербурга. Или – «Петербургская жуть». Конечно, тут собрано не абсолютно всё – петербургская «жуть» беспредельна. Но всё же читатель получит некоторое представление о загадочной мистической стороне жизни Великого Города. Файлы PDF, EPUB, FB2, MOBI, DJVU, AZW3, PDB

Смотреть: 46+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Airbus A319 а/к Россия, рейс Омск — Санкт-Петербург

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Смотреть: 34+ мин
logo PoletMe Aviation Videos

Новое видео: Фирменный поезд «Экспресс» № 03/04 (Вагон СВ)

Доступно подписчикам уровня
«Ан-2»
Подписаться за 100₽ в месяц

Показать еще

Обновления проекта

Метки

сша 5 геополитика 4 Глубинное правительство 3 Запад против России 3 искусственный интеллект 3 китай 3 россия 3 Философия марксизма 3 NVidia 2 prioslav.ru 2 атомная энергетика 2 Глобалисты 2 запад 2 западная философия 2 значение граней древних пирамид 2 Илон Маск 2 капитал 2 капитализм 2 карл маркс 2 Коллективный Запад 2 пирамида 2 пирамида или крест 2 Правило жизни 2 президент россии 2 Путин 2 Российское мировоззрение 2 Русская идея 2 Русское мировоззрение 2 санкции Запада 2 Советский Союз 2 современная Россия 2 справедливая Россия 2 спутники 2 трамп 2 философия 2 Частная собственность 2 экономика 2 Экономика США 2 Юмористический рассказ 2 5G 1 Amazon 1 Apple 1 Broadcom 1 Deep state 1 falcon 9 1 Forex 1 Google 1 huawei 1 NASA 1 prioslav.ru/wp 1 pure 1 SpaceX 1 Starlink 1 Taiwan Semiconductor 1 Авиаперевозки 1 американские администрации 1 англо-саксонская элита 1 Антироссийские санкции 1 Арктика 1 Атака БПЛА 1 банки 1 блок НАТО 1 Бог и Антихрист 1 валютные рынкы 1 вашингтон 1 ввп 1 ВВП и ППС Китая и 1 велопрогулка по городу 1 вера 1 вера и религия 1 Версия строительства пирамид 1 Ветхий завет 1 взрослый человек 1 видео и микропроцессоры 1 Видео с канала на Дзен 1 видео шаблон кинозала 1 видео шаблон подкаст 1 видео шаблоны 1 видеостоки 1 виды бизнеса 1 визуализация поста 1 Вирджиния 1 Вице-президент США 1 вклад еврейского народа 1 влияние экономики 1 внутрення и внешняя политика 1 военные базы 1 Воздействие на экосистему 1 войска НАТО 1 вооружённые силы 1 вопросы журналиста Путину 1 всеукраинский референдум 1 Выбор людей 1 Геополитика России 1 Глобальное противостояние 1 Глобальный экономический ущерб 1 глубинное государство 1 горбачев 1 Государственный бюджет 1 государственный долг США 1 Гренландия 1 Дата-центр 1 действия Запада 1 демократия и права человека 1 Джеймс Дэвид Вэнс 1 Джорджия 1 диалоги с Богом 1 директор 1 добро и зло 1 добродетель рассуждения 1 доклады 1 достояние истории 1 Доход для выхода на пенсию в США 1 древний Шелковый путь 1 другие факторы 1 евреи 1 Евреи-рахдониты 1 еврейские купцы 1 еврейские купцы-рахдониты 1 Европа в средние века 1 Ежегодные потери Запада от ОПОП 1 ЕС и НАТО 1 Жан Кальвин 1 Железнодорожные перевозки 1 жизненный уровень 1 жизнь в России и СССР 1 жизнь человека 1 Житейские мудрости 1 Запад - это империя лжи 1 Запад и Восток 1 Запад теряет деньги и власть 1 Западная пищевая цепочка 1 Западный альянс 1 Запуск космического корабля 1 затопление городов 1 Затраты на авианосцы 1 идеология в России 1 Идеология России 1 изменение ВВВ Китая 1 Израиль и Газа 1 иллинойс 1 импортозамещение 1 Инвестиции Китая 1 интересы зрителей 1 интернет 1 информационные материалы 1 инфрактустурные проекты 1 Инь/Ян 1 Ираном 1 искушение 1 используемые трейдерами 1 исследования 1 Исторический опыт 1 история 1 История Гренландии 1 история древнего Крыма 1 история успеха владельцев Google 1 Йельский университет 1 Калифорния 1 капитал и капитализация компаний 1 капитал и нравственность 1 Карл Маркс и капитал 1 Китаем 1 Китай и Россия 1 Китай и США 1 Китайская диаспора 1 Китайская инициатива 1 Китайское экономическое чудо 1 Китай–Европа 1 КНДР 1 книга на сайте 1 книга Ю.Смирнова 1 колониальные войны 1 комиксы 1 коммунизм 1 конституционные границы России 1 контейнерные линии 1 конфликт 1 КПК 1 красивое путешествие 1 кремль 1 крест 1 Критерии государства 1 крупная база в США 1 кукловоды 1 курсовые 1 Лев 1 лидер России 1 Лихие 90-е в России 1 логика 1 Лорд Кромвель 1 любовь 1 Любовь зла 1 Майдан и цветные революции 1 Маржин-коллы и реквоты 1 Маркет-мейкеры 1 Марксизм-ленинизм 1 материальный мир 1 МГУ 1 микробиология и наука 1 милосердие 1 мирные переговоры 1 мировоззрение 1 мировоззренческая концепция 1 миротворцы Англии и Франции 1 Можно ли заработать на Forex 1 мораль 1 Морские перевозки 1 Москва 1 Москва третий Рим 1 мощность потребления 1 мужчина и женщина 1 музыкально 1 надежда 1 народная пословица 1 Население пенсионного возраста 1 Население штата 1 наследие России 1 наследие Советского Союза 1 нато 1 наука и технологии 1 Национальная идея России 1 не публичный разговор 1 нейросети 1 немного юмора 1 неудобные вопросы Путину 1 Новая книга 1 Нью-Йорк 1 НЭП 1 О серьезном с юмором 1 Области сотрудничества 1 облачное хранение данных 1 образование в СССР и России 1 объем выручки от экспорта 1 Огайо 1 Один пояс - один путь 1 ОПОП 1 орбита Земли 1 Основные виды вооружения 1 ответ России 1 ответы России 1 Отзывы о продукте в интернете 1 охраняемая база 1 Оценка доходов Запада 1 Ошибка Украины 1 Ошибки Советского Союза 1 панда 1 пародии 1 партнёры США 1 пенсионеры в США 1 пентагон 1 первая влюбленность 1 Перспективы для участников ОПОП 1 Пирамиды Древнего Египта 1 планы Запада 1 Подкаст к теме распад США 1 пожилые американцы 1 Позиция России 1 познавательно 1 поисковая система 1 покупка острова у Дании 1 полезная информация 1 Политика Запада против России 1 политика мягкой силы 1 политика России 1 Политика США 1 Политическое руководство 1 политэкономия 1 полюбишь козла 1 Поместье Трампа в Мар-а-Лаго 1 Портовые операторы 1 После капитализма 1 Последствия для Запада 1 Пост 1 потепление климата 1 почему глобалисты против России 1 Правило вечной жизни 1 Правительство США 1 предмет своей любви 1 Президент США 1 Президент США о Гренландии 1 Примеры политики "мягкой силы" 1 Приоритеты 1 программа реформ Китая 1 программы для монтажа видео 1 программы телевидения 1 проект "Один пояс - один путь" 1 Проект Prioslav 1 производители микросхем для ИИ 1 производство микросхем 1 промышленность 1 протестанство 1 противостояние 1 противостояние Западу 1 Противостояние России с Западом 1 проценты по долгу 1 Прямой эфир запуска корабля 1 пятилетки 1 пятилетние планы Китая 1 работорговля 1 равновесие энергий 1 развал Советского Союза 1 Развитие государства 1 развитие россии 1 Развитие экономики Китая 1 разговор с прессой 1 Распад страны 1 расходы на оборону 1 реакция России 1 редакторы программ 1 резолюция ООН 1 Рейтинг США 1 реклама на телевидении 1 рефераты 1 реформы экономики 1 родители Сергея Брина 1 роль России в мире 1 роскосмос 1 Российская цивилизация 1 российское общество 1 Россия - богом хранимая страна 1 Россияне 1 русская национальная идея 1 Русский вопрос 1 русский мир 1 рынки сбыта 1 Рязанский НПЗ 1 сайт prioslav.ru 1 Санкт-Петербург 1 санкции 1 санкции и тарифы 1 сво 1 свобода 1 Святое писание 1 Северная Каролина 1 Секрет мастера по ремонту дверей 1 Секрет напитков 1 Секрет продажи мыла 1 Секреты слухи хитрости 1 сельское хозяйство 1 Сергей Брин биография 1 Сигналы и индикаторы 1 Символ вечной жизни 1 символ и значение креста 1 символ пирамиды 1 Символы мироздания 1 система охлаждения 1 события на Украине 1 Советники и сигналы 1 Современная геополитика 1 содержание книги 1 Создание видеоролика 1 Сокращение выбросов 1 социализм 1 социализм в США 1 социализм с китайской спецификой 1 социальное обеспечение 1 социальные выплаты 1 социальные сети 1 союзники и противники 1 Союзники США 1 способы обмана трейдеров 1 справедливое общество 1 справедливость 1 спутниковая сеть 1 Сравнение штатов США 1 ссср 1 Старославянские кресты 1 Статистика затрат Китая 1 Стоимость и цена видеоролика 1 стоимость электроэнергии 1 страница юмора 1 страны мирового большинства 1 Страхование грузов 1 США и Россия 1 тайные общества 1 Тайные общества мира 1 тарифы 1 Таяние ледников 1 тезис "марксизма-ленинизма" 1 текстовая информация 1 телевидение 1 Тема проекта 1 темпы роста 1 темы 1 тенденци в торговле 1 тенденции и прогноз 1 техас 1 Технологические компании 1 Товарооборот 1 Томас Джефферсон - президент США 1 Торговля Запада с Азией 1 торговое финансирование 1 трейдеры на рынке 1 указ Путина 1 Украина и Россия 1 украинский конфликт 1 Украинцы 1 уровень океана 1 уровень углекислого газа 1 учение Маркса и Ленина 1 федеральная система США 1 фейковые сигналы 1 Философские рассуждения 1 Финансовая олигархия 1 Финансовые потоки 1 Финансовые услуги 1 Финансовые центры при банках 1 Флорида 1 формы экономической деятельности 1 Фридрих Энгельс 1 Цели Запада 1 цели и программы США 1 цена дома для пенсионеров 1 Цензура нейросетей 1 ценности 1 ценные бумаги Казначейства США 1 Центры обработки данных 1 Череп и кости 1 чипы 1 чипы с искусственным интеллектом 1 читателям и подписчикам 1 Что такое Каббала 1 Шаблон ТВ-студии 1 Шелковый путь 1 широполосный интернет 1 шутки в школе 1 экологию 1 экономические таблицы 1 Экономический рост 1 экономический эффект 1 элиты 1 энергопотребление 1 эпоха гуманизма 1 эпоха коммунизма 1 юмор 1 юмористические диалоги 1 Больше тегов

Фильтры

Подарить подписку

Будет создан код, который позволит адресату получить бесплатный для него доступ на определённый уровень подписки.

Оплата за этого пользователя будет списываться с вашей карты вплоть до отмены подписки. Код может быть показан на экране или отправлен по почте вместе с инструкцией.

Будет создан код, который позволит адресату получить сумму на баланс.

Разово будет списана указанная сумма и зачислена на баланс пользователя, воспользовавшегося данным промокодом.

Добавить карту
0/2048