Россия, в течение восьми лет, всеми силами стремилась усадить за стол переговоров правительство Украины и правительство непризнанных Луганской и Донецкой республик. Одним из пунктов Минских соглашений был пункт о федерализации. Так юго-восток Украины оставался бы в составе страны. Но, ни один из пунктов договора не был выполнен Украиной, а гаранты соглашения - Германия и Франция - самоустранились.
