Планы России и США
План в 28 пунктов по Украине обязательно войдет в историю России и международной дипломатии. Однако, если восстановить хронологию появления этого «мирного плана» Трампа по Украине, то можно сделать далеко идущие выводы о перспективах взаимоотношений США и России.
13 октября, выступая в Израильском парламенте, Трамп заявил, что после установления мира в секторе Газа спецпредставитель Уиткофф активизируется по урегулированию конфликта на Украине.
Из «утечки» в Bloomberg мы знаем, что 14 октября Уиткофф и советник президента России Ушаков обсудили возможный «20-пунктный план» урегулирования конфликта на Украине. Кроме того, Уиткофф отмечает: «президент предоставит мне достаточно пространства и полномочий, чтобы достичь соглашения». Также они обсуждали звонок Путина Трампу, который состоялся 16 октября и, после этого, предполагалась встреча двух лидеров в Будапеште.
Согласно Reuters 17–20 октября, после встречи Трампа и Зеленского, в Вашингтоне получили из Москвы «неофициальный документ» (non-paper), который содержал требования о территориальных уступках Украины, ограничение украинской армии, отказ от НАТО. Некоторые потом называли его одной из причин, по которой встреча Путина и Трампа в Будапеште не состоялась.
The Wall Street Journal пишет, что рождение плана из 28 пунктов произошло 22 октября, когда Уиткофф и зять Трампа Кушнер летели в самолете из Нью-Йорка в Майами после сделки по Газе. Переходя от Ближнего Востока к Украине, они набросали черновик на основе предложений спецпредставителя России Дмитриева. Газета подчеркивает, что даже до встреч с россиянами и украинцами текст уже был готов на 80%. В тот же день Трамп ввел первые санкции против России с момента возвращения в Белый дом, маскируя дипломатию под жесткость.
Портал Axios рассказывает, что 25 октября Уиткофф и Кушнер встретились в Майами с Дмитриевым, как он потом объяснял ситуацию: «Цель состояла в том, чтобы разработать рамочную программу, „по сути, отвечающую на вопрос: „Как нам наконец-то обеспечить долгосрочную безопасность в Европе, а не только на Украине?“. К тому моменту Трамп уже одобрил этот подход к урегулированию.
15–16 ноября прошла встреча Уиткоффа и Кушнера с главой СНБО Украины Умеровым, где по громкой связи пункты плана были доведены до Зеленского.
Финальный черновик плана оформили 20 ноября, а 21 ноября его сливает в сеть украинский депутат Гончаренко (в списках экстремистов и террористов РФ). После этого тот же план публикует портал Axios.
После утечки американского плана в СМИ, на форуме в Галифаксе, группа сенаторов заявила, что в беседе с ними госсекретарь Рубио, уже по пути в Женеву, назвал план «пожеланиями России», а не официальной позицией США.
Хоть Рубио потом заявлял, что план был разработан при участии Госдепа, не верить заявлениям сенаторов смысла нет. Исходя из самых первых сообщений по теме от Reuters, мы можем сказать, что первоначальный российский «неофициальный документ» не был воспринят всерьез Госдепом.
Наиболее вероятно, это Уиткофф и Кушнер переработали предложения России, представили их Трампу и убедили его в возможности их реализации. The Wall Street Journal пишет, что переговоры в Майами стали кульминацией российской стратегии, разработанной ещё до инаугурации Трампа, призванной обойти традиционный аппарат национальной безопасности США и убедить администрацию рассматривать Россию не как военную угрозу, а как страну щедрых возможностей.
The Wall Street Journal, со ссылкой на свои источники, приводит ряд персонажей, приближенных к Трампу, которые уже ведут переговоры с российскими бизнесменами о покупке доли в российском бизнесе.
Одна из немаловажных деталей в этой внутриполитической кухне США, это то, что вице-президент Венс поддержал инициативу Уиткоффа и Кушнера и привлек министра армии США Дрисколла для того, чтобы надавить на Киев в целях начала переговоров в рамках разработанного плана.
Тут нужно понять суть работы «команды Трампа». Глава госдепа Рубио не является антагонистом Уиткоффа, Кушнера, Венса, Дрисколла, он сейчас играет «доброго полицейского» для украинцев, так как Келлог уходит в отставку и уже не принимает участия в переговорах. Все они делают то, что согласовал Трамп и перечить ему они не будут.
Трампу не нужно соблюдать баланс интересов в своей команде, у него все свои.
В сентябре 2024 года была запушена World Liberty Financial — децентрализованная финансовая платформа, которая позиционируется как инструмент для «цифрового доллара» и кредитования. Трамп там указан как «главный крипто-адвокат», его сыновья Дональд Трамп-младший, Эрик и Баррон — сооснователи. Семья владеет 60% компании, вместе с ними сооснователями выступают сыновья Уиткоффа — Зак и Алекс.
Сам Уиткофф поддерживает многолетние деловые отношения с Леонардом Блаватником, российско-американским миллиардером (гражданство США и Великобритании). Блаватник — бывший совладелец Тюменской нефтяной компании, в 2013 году он продал свою долю Роснефти за $7 млрд. Блаватник сошелся с Уиткоффом на интересе к элитной недвижимости в США (Нью-Йорк, Флорида). С декабря 2023 года Блаватник под санкциями Украины.
Зять Трампа — Кушнер вообще не имеет никакой должности в новой администрации Белого дома (в первой была), но он решает вопросы США международного масштаба.
Расследование спецпрокурора Мюллера, в рамках первого импичмента Трампу, установило, что в 2016 году Дмитриев, в поисках контакта с «командой Трампа», установил контакт с другом Кушнера — бизнесменом Герсоном, а так же Принсом (бывшим главой ЧВК Backwater), тоже близким человеком к «команде Трампа».
Дмитриев и Герсон разработали 2-страничный «план примирения» России и США, где делался упор на экономическое партнёрство, инвестициях, сотрудничестве по борьбе с ИГИЛ. Именно там впервые звучало снятие части санкций в обмен на «взаимовыгодные сделки», включая доступ США к российским арктическим ресурсам (нефть, редкие металлы).
Этот документ был передан 12 декабря 2016 года Кушнеру, советнику Бэннону и госсекретарю Тиллерсону. Трамп был с ним ознакомлен перед первым звонком Путину 28 января 2017 года. Однако, начало расследования Мюллера «о вмешательстве России» в мае, и новые санкции Конгресса от августа 2017 года разрушили все перспективы налаживания отношений двух стран.
Сейчас Уиткофф и Дмитриев наверстывают упущенное тогда время. Конечно, из «мирного плана по Украине» с 28 пунктами госдеповские чиновники вычеркнули все, что касается взаимоотношений США и России, так как украинцы под этим подписываться не могут.
Однако сам факт того, что российская и американская сторона согласовали пункт: «США заключат долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве с целью взаимного развития в сферах энергетики, природных ресурсов, инфраструктуры, искусственного интеллекта, центров обработки данных, проектов по добыче редкоземельных металлов в Арктике и других взаимовыгодных корпоративных возможностях» уже можно назвать прорывом в отношениях за последние 30 лет.
Я еще в декабре 2024 писал о перспективах такой дипломатии: «Будем надеяться, что в эту каденцию Трамп будет умнее и закулисная дипломатия будет идти активнее, чем публичная, и сливать в СМИ ее результаты никто не будет».
Хотя без «сливов» не обошлось, но, судя по происходящим сейчас политическим изменениям на Украине, «команда Трампа» обязательно дожмет Зеленского, и кто-то вместо него будет подписывать мирные соглашения с Россией, где Украина признает утрату территорий.
При этом очень вероятно, что последующее военно-политическое обострение отношений Европы и России сорвет планы Уиткоффа и Дмитриева по экономическому взаимодействию США и России.
Однако закулисные каналы связи сохранятся, утечки разговоров Уиткоффа и Ушакова в СМИ лишь «поставили их на одну сторону баррикад». США и Россия смогут найти общий подход по множеству вопросов за спиной европейцев и НАТО.
Дальше каденции Трампа пока трудно заглядывать в будущее, но вероятно, что после окончания военно-политического обострения отношений Европы и России, американо-российские отношения могут выйти на совершенно новый уровень.
