Осознает ли Европа наконец, что она одна?
Аналитики Foreign Policy считают: что новая Стратегия национальной безопасности Вашингтона закрепляет отношения соперничества.
Европейцы убаюкали себя, полагая, что президент США Дональд Трамп непредсказуем и непоследователен, но в конечном итоге управляем. Это обнадеживает, но абсолютно неверно. От речи вице-президента Дж. Д. Вэнса, представляющей Европу как нечто чуждое США, на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале до новой Стратегии национальной безопасности США, опубликованной 4 декабря, у администрации Трампа есть четкое и последовательное видение Европы: видение, которое отдает приоритет американо-российским отношениям, которое стремится разделить континент, причем большую часть грязной работы выполняют националистические, крайне правые европейские силы, которые пользуются поддержкой как Москвы, так и Вашингтона. Европе давно пора осознать, что когда речь идет о российско-украинской войне и безопасности континента, она, в лучшем случае, останется одинока. В худшем — теперь Европа сталкивается с двумя противниками: Россией на востоке и Соединенными Штатами Трампа на западе.
Текущие отчеты и анализ
Каждый раз, когда Трамп или члены его администрации нападали на Европу, (и уж тем более Украину), европейцы принимали удар с натянутой улыбкой и из кожи вон лезли, чтобы польстить Белому дому. Они считают, что это хитрый ход, играющий на кажущейся непоследовательности и тщеславии Трампа, чтобы вернуть его в трансатлантическое сообщество. Тем не менее, каждый раз, когда Трамп переключал свое внимание на войну на Украине, он вставал на сторону России — от ловушки в Овальном кабинете, расставленной для президента Украины Владимира Зеленского в феврале, до красной дорожки, расстеленной для президента России Владимира Путина на Аляске в августе, и «мирного плана» из 28 пунктов, который, вероятно, был написан в Москве. В каждом случае европейцы принимали удар на себя, занимаясь поддержанием участия Вашингтона и спасением того, что осталось от трансатлантической связи. Европейцы подставили Трампу столько щек, что возникает вопрос, вообще остались ли у них не битые щеки.
Но Европа сделала проигрышную ставку на бесконечный «день сурка». Когда речь заходит о Европе, Украине и России, администрация Трампа проявляет поразительную последовательность. Трамп хочет прекращения украинской войны, главным образом потому, что видит в ней раздражитель, препятствующий нормализации отношений между США и Россией, особенно в отношении запланированных деловых сделок между его окружением и приближенными Кремля. Либеральный мировой порядок устарел; на смену ему приходит принцип выживания сильнейших. Вместо старомодного соперничества сверхдержав Трамп стремится к имперскому сговору как с Россией, так и с Китаем. Остальной мир, включая Европу, находится в колониальной сфере.
Стратегически в этом есть определённая логика. Идеологически это согласуется с поддержкой крайне правых партий и правительств в Европе и за её пределами. Эти силы не только разделяют националистические и социально-консервативные взгляды, отстаиваемые MAGA, но и стремятся расколоть Европу и подорвать проект европейской интеграции, а правоцентристские силы, сотрудничая с ними, разыгрывают полезных идиотов. Нет ничего более странного, чем «патриоты» и «сторонники суверенитета» в Европе, которые занимаются подрывом европейского единства, одновременно стремясь к сговору с Россией. Видение, изложенное в новой Стратегии национальной безопасности США, кратко описывает конкретную политику в отношении Европы, но послание документа предельно ясно: единственная возможная трансатлантическая связь — это связь между крайне правыми силами США и Европы, где альфа-американцы доминируют над своими европейскими приспешниками. Это точная параллель с видением и стратегией, которую Россия проводит в отношении Европы уже много лет.
Если Трамп ещё не подчинил Европу, то дело не в хитрых европейских уловках. Лесть Трампу не спасёт ни Украину, ни трансатлантические отношения. Не помогут и отчаянная европейская дипломатия, коллективные поездки в Вашингтон или альтернативные мирные планы. Если Трамп ещё не осознал своего видения войны на Украине и нового баланса сил в Европе, то дело лишь в позиции Путина. Но ставка на то, что Путин постоянно будет подрывать американо-российское соглашение о мире, не может быть стратегией безопасности Европы.
Что же следует сделать европейцам вместо этого?
Хорошая новость заключается в том, что существует критическая масса европейских граждан и правительств, которые понимают, что европейская безопасность проходит через Киев. К ним относятся Германия, Франция, Великобритания, Польша, страны Северной Европы, страны Балтии, Нидерланды, Испания и, с большой натяжкой, Италия — хотя бы потому, что итальянцы не хотят оставаться в стороне. Они понимают, что имперская захватническая война России начинается с Украины, но не заканчивается ею, и что капитуляция Киева лишь высвободит российские ресурсы для открытия новых фронтов против Европы. Украина, к сожалению, является теми воротами, которые не позволяют гибридной войне, уже бушующей в Европе, превратиться в гораздо более серьёзное военное нападение.
Вторая хорошая новость заключается в том, что у Европы есть рычаги воздействия — возможно, даже больше, чем у США — в войне на Украине. С приходом Трампа к власти поддержка Украины со стороны США практически прекратилась. Именно Европа контролирует большую часть замороженных активов России, вводит наиболее болезненные санкции, поддерживает Украину экономически и предоставляет основную часть военной помощи. Благодаря европейским инвестициям на Украину, большая часть обороноспособности страны теперь опирается на её собственную промышленность.
Это не попытка нарисовать радужную картину. Соединенные Штаты по-прежнему крайне важны для Украины и Европы, особенно в плане предоставления разведданных, которые позволяют Украине перехватывать атаки российских беспилотников и ракет на украинские города и инфраструктуру, а также определять цели для глубоких ударов по территории России. Кроме того, Соединенные Штаты получают прибыль, продавая оружие, которое европейцы покупают для Украины, — оружие, которое Европа не производит в больших масштабах, или вообще не производит.
Это указывает на более масштабную проблему, затрагивающую безопасность Украины и Европы. Европа стремится снизить свою уязвимость, увеличивая расходы на оборону, но зачастую это влечет за собой закупку большего количества американского оружия. Она снижает свою краткосрочную уязвимость ценой усиления долгосрочной зависимости от США, которые теперь превращают в оружие зависимость своих союзников. Европейцы далеки от решения этой дилеммы.
Хотя системного решения головоломки европейской безопасности пока не видно, у европейцев имеются средства, чтобы предотвратить капитуляцию Украины и создать условия для справедливого мира. Чего не хватает — и что необходимо исправить — так это двух составляющих.
Во-первых, это способности Европы сосредоточиться на своей стратегической цели. Европейские лидеры и институты абстрактно понимают долгосрочную стратегию, но на практике часто оказываются в плену краткосрочных, узких интересов. Нигде это не проявляется так ясно, как в недальновидной позиции Бельгии и Европейского центрального банка относительно использования замороженных активов России для помощи Украине. Хотя финансовые и юридические риски, безусловно, существуют, они меркнут по сравнению с политическими, экономическими и связанными с безопасностью издержками для Европы, которые могут возникнуть в случае падения Украины.
Второй ингредиент — смелость. Европейские лидеры должны набраться смелости, чтобы поехать в Вашингтон, вежливо поблагодарить Трампа за его «мирные» усилия и убедить его в том, что в мире полно других конфликтов, требующих его внимания. Европейцы могут сказать: когда дело касается Украины, мы сами справимся с войной. Всё, о чём мы просим, — это продолжать получать разведданные и давать добро на закупки оружия, пока мы выигрываем время для создания собственного.
Европа не может обещать прекратить войну сегодня, но она может взять на себя обязательство создать устойчивую безопасность на континенте. А если потребуется лесть, Европа может даже заверить Трампа, что, когда наступит день мира, она с радостью посвятит ему памятник.
