Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2026 № 802
О чём:
Указ вводит временные меры по обеспечению поддержки функционирования на территории Российской Федерации информационных ресурсов, владельцами которых являются граждане РФ и российские юридические лица. Документ принят в ответ на недружественные действия некоторых иностранных государств и устанавливает обязательное резервирование части мощностей частных центров обработки данных (ЦОД), порядок их предоставления для поддержки российских информационных ресурсов по решению специальной подкомиссии, а также допускает временное использование вычислительных мощностей за пределами страны при согласовании с ФСБ России. Акт формирует механизм мобилизации отечественной ИТ-инфраструктуры для обеспечения бесперебойной работы российских сайтов и сервисов.
Ключевые положения:
- обязанность владельцев частных ЦОД в течение 10 дней со дня вступления указа в силу зарезервировать 10% имеющихся площадей и мощностей (исключение — ЦОД госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений);
- сохранение за ЦОД права пользоваться зарезервированным ресурсом в обычном режиме до востребования: по решению подкомиссии резерв должен быть предоставлен в течение суток для поддержки российских информационных ресурсов;
- ограничение платы за предоставление зарезервированных мощностей предельным размером, установленным подкомиссией;
- допущение временного использования вычислительных мощностей за пределами России — только по решению подкомиссии, согласованному с ФСБ;
- поручение Правительству РФ сформировать подкомиссию по обеспечению бесперебойного функционирования объектов в сфере ИТ и связи при Правительственной комиссии по цифровому развитию, утвердить положение о ней и порядок принятия решений о предоставлении резервных и зарубежных мощностей;
- поручение Минцифры провести учёт свободных площадей и мощностей частных ЦОД и утвердить обязательные требования к владельцам информационных ресурсов по надёжности и бесперебойности их функционирования;
- вступление указа в силу со дня официального опубликования (2 ноября 2026 года).
Направление нормативного акта:
Цифровая инфраструктура, информационные технологии, обеспечение бесперебойной работы информационных ресурсов, мобилизационное резервирование вычислительных мощностей.
Категория:
Акты Президента РФ.
Отрасль:
Владельцы и операторы центров обработки данных (коммерческие ЦОД, провайдеры облачных услуг и колокаций), владельцы информационных ресурсов (сайты, сервисы, онлайн-платформы), Правительство РФ, Минцифры России, ФСБ России, подкомиссия при Правительственной комиссии по цифровому развитию.
Орган, принявший акт:
Президент РФ.
Наименование нормативного акта:
О временных мерах по обеспечению поддержки функционирования на территории Российской Федерации информационных ресурсов.
Реквизиты нормативного акта:
Дата принятия: 02.11.2026. Номер акта: № 802.
Ссылка для ознакомления с нормативным актом:
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202611020038
Связь с иными нормативными актами:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Федеральный закон от 26.07.2017 № 187‑ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».
Требования, определённые нормативным актом:
I. Общие положения и правовое основание
1.1. Правовое основание принятия: полномочия Президента РФ по обеспечению безопасности государства. Указ принят в связи с необходимостью принятия безотлагательных мер в ответ на недружественные действия некоторых иностранных государств.
1.2. Предмет регулирования: резервирование и предоставление площадей и мощностей российских ЦОД, условия временного использования зарубежных вычислительных мощностей, компетенция новых органов управления.
1.3. Сфера применения: владельцы ЦОД на территории России (кроме федеральных госорганов, госорганов субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий и учреждений), а также владельцы информационных ресурсов, принадлежащие гражданам РФ и российским юридическим лицам.
II. Резервирование мощностей ЦОД
2.1. Срок и объём: не позднее 10 дней со дня вступления указа в силу владельцы частных ЦОД резервируют 10% имеющихся площадей и мощностей.
2.2. Режим резерва: зарезервированные площади и мощности продолжают использоваться самими ЦОД; порядок расчёта резерва (по стойкам, электрической мощности или вычислительным ресурсам) в указе не конкретизирован.
2.3. Предоставление резерва: на основании решения подкомиссии зарезервированные мощности должны быть предоставлены в течение суток со дня принятия решения для поддержки функционирования российских информационных ресурсов.
III. Порядок использования резервных и зарубежных мощностей
3.1. Плата: размер платы за услуги по предоставлению зарезервированных мощностей не может превышать предельный размер, установленный подкомиссией.
3.2. Зарубежные мощности: временное использование вычислительных мощностей за пределами России допускается только по решению подкомиссии, согласованному с ФСБ России.
IV. Механизмы реализации
4.1. Поручение Правительству РФ: сформировать подкомиссию по обеспечению бесперебойного функционирования объектов в сфере ИТ и связи при Правительственной комиссии по цифровому развитию; утвердить положение о подкомиссии и порядок принятия ею решений о предоставлении резервных мощностей и допуске зарубежных; принять иные меры для реализации указа.
4.2. Поручение Минцифры: провести учёт свободных площадей и мощностей частных ЦОД; утвердить обязательные требования для владельцев информационных ресурсов по обеспечению надёжности и бесперебойности их функционирования.
Важные оговорки:
6.1. Требование о резервировании связано с правовым статусом владельца ЦОД, а не с наличием государственного участия: частные операторы подпадают под указ полностью, государственные и муниципальные структуры — нет.
6.2. Указ напрямую не меняет положения пользователей: обязанности возложены на владельцев ЦОД, Правительство и Минцифры; ситуации, в которых будет задействован резерв, в документе не перечислены.
6.3. Для отрасли это означает сжатые сроки (10 дней на резервирование), необходимость внутреннего учёта свободных мощностей и пересмотра планов загрузки площадок; отмечаются сложности с поиском свободных мощностей в Москве и Санкт-Петербурге, тогда как в регионах отраслевых резервов достаточно.
Теги: ЦОД дата-центры резервирование мощностей информационные ресурсы цифровая инфраструктура бесперебойность Минцифры ФСБ подкомиссия зарубежные серверы Президента РФ 2026
