Указ Президента Российской Федерации от 28.09.2026 № 686
О чём:
Указ утверждает перечень сведений в сфере ТЭК, доступ к которым подлежит ограничению в целях обеспечения безопасности и устойчивости функционирования объектов топливно‑энергетического комплекса. Также документом закреплён порядок использования такой информации — включая условия предоставления, круг уполномоченных лиц и организаций, требования к защите при хранении и передаче, а также основания для снятия ограничений. Акт формирует единый подход к классификации чувствительных данных ТЭК и регламентации их оборота между субъектами отрасли и органами власти.
Ключевые положения:
- утверждение исчерпывающего перечня категорий информации в сфере ТЭК с ограниченным доступом (в том числе сведения о критических элементах инфраструктуры, параметрах устойчивости, резервах, маршрутах поставок, системах защиты и др.);
- классификация уровней ограничения доступа к информации (для служебного пользования) применительно к разным типам данных ТЭК;
- определение уполномоченных органов и категорий должностных лиц, имеющих право запрашивать и использовать информацию с ограниченным доступом;
- установление порядка предоставления информации: основания, сроки, форма запроса, обязательные реквизиты, условия подтверждения полномочий заявителя;
- требования к обеспечению защиты информации при её использовании: правила хранения, передачи по каналам связи, применения средств защиты, учёта носителей, контроля доступа и аудита операций;
- порядок актуализации перечня и внесения изменений: периодичность пересмотра, ответственные федеральные органы, процедура согласования и утверждения дополнений;
- основания и процедура снятия ограничений на доступ к информации.
Направление нормативного акта:
Топливно‑энергетический комплекс, информационная безопасность, регулирование доступа к сведениям ограниченного распространения.
Категория:
Акты Президента РФ.
Отрасль:
Субъекты ТЭК (энергетические компании, сетевые и генерирующие организации, операторы инфраструктуры), федеральные органы исполнительной власти (Минэнерго, Ростехнадзор, иные регуляторы), органы исполнительной власти субъектов РФ, подведомственные и смежные организации, участвующие в планировании, эксплуатации и защите объектов ТЭК.
Орган, принявший акт:
Президент РФ.
Наименование нормативного акта:
Об утверждении перечня информации в сфере топливно‑энергетического комплекса, доступ к которой ограничен, и порядке её использования.
Реквизиты нормативного акта:
Дата принятия: 28.09.2026.
Номер акта: № 686.
Ссылка для ознакомления с нормативным актом:
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202609280007
Связь с иными нормативными актами:
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Федеральный закон от 26.07.2017 № 187‑ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Постановление Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности».
Требования, определённые нормативным актом:
I. Общие положения и правовое основание
1.1. Правовое основание принятия: Полномочия Президента РФ по защите суверенитета и экономической безопасности государства. Указ принят в ответ на недружественные действия иностранных государств, требующие безотлагательных мер.
1.2. Предмет регулирования: Перечень сведений в сфере ТЭК, доступ к которым ограничивается, и правила обращения с этой информацией для юридических лиц, СМИ и государственных органов.
1.3. Сфера применения: Субъекты ТЭК (добывающие, перерабатывающие, экспортирующие компании), биржи, таможенные органы, средства массовой информации, государственные статистические службы.
II. Информация подлежащая ограничению
2.1. Сведения об экспорте: Наименования и объемы вывозимых товаров, цены, данные о контрагентах, транспортных средствах, маршрутах и морских терминалах.
2.2. Производственная и биржевая статистика: Агрегированные данные таможни, объемы переработки на НПЗ, планируемые объемы реализации бензина и дизельного топлива на торгах.
III. Порядок использования информации
3.1. Запрет на распространение: Публикация в СМИ и интернете указанных данных не допускается.
3.2. Исключение: Разрешается только та информация, которую юридическое лицо само раскрывает о своей деятельности в установленном законом порядке.
IV. Механизмы реализации
4.1. Делегирование полномочий: Правительству РФ поручено в течение 10 дней утвердить перечень кодов товаров (ТН ВЭД), подпадающих под действие указа.
Важные оговорки:
6.1. Указ не запрещает компаниям полностью раскрывать информацию о своей деятельности, но передает право определять объем публикации самому юридическому лицу.
6.2. Ограничения касаются агрегированных и статистических данных; передача информации по закрытым государственным каналам для служебного пользования сохраняется в прежнем порядке.
6.3. Реализация указа потребует от компаний ТЭК пересмотра публичных отчетов, пресс-релизов и данных, передаваемых на товарно-сырьевые биржи.
Теги: ТЭК энергобезопасность информация ограничение доступа экспорт Президента РФ коммерческая тайна 2026
