AAFHS-107. ПРОТИВОЛОДОЧНОЕ КОМАНДОВАНИЕ (Часть 1.7)
[страница 25]
Все эти факторы указывали на окончательное решение в виде отдельного командования, предположительно сформированного по образцу Британского Берегового Командования. {61}
Генерал Эйзенхауэр предложил провести конференцию по противолодочным мерам в Вашингтоне. В рамках подготовки к этой встрече генералы Брэдли и Ларсон разработали и обсудили различные планы. Хотя подробный анализ этих предложений не требуется, некоторые из выделенных в них пунктов проясняют ход мыслей, приведший к созданию Противолодочного Командования. Ниже приводится краткое изложение основных планов:
1. Основной принцип, на котором должна основываться успешная противолодочная война, — это единство командования. Подводная лодка обладает большой мобильностью; успешные действия против нее требуют устранения дублирования полномочий, чтобы облегчить оперативные действия. Каналы управления должны быть прямыми, а «безумная и невыносимая» система устных приказов из одного управления и письменных приказов из другого должна быть устранена. Мобильность имеет важное значение. Успешные противолодочные силы должны уметь перебрасывать подразделения из одной точки в другую, чтобы соответствовать требованиям меняющейся стратегической обстановки.
2. Следует организовать «Береговую Воздушную Армию» [“Coastal Air Force”] с I Бомбардировочным Командованием в качестве ядра. Тогда цепочка командования будет следующей: от командующего ВВС до командующего Береговой Воздушной Армии, затем до диспетчера Береговой Воздушной Армии и командира эскадрильи. На каждой базе будет создан оперативный штаб, и будут предприняты шаги [для установления адекватной координации разведывательной информации с Флотом].
[страница 26]
Однако Флот больше не будет осуществлять прямой оперативный контроль над самолетами Армии, поскольку все приказы будут проходить через штаб Береговой Воздушной Армии.
3. В Береговой Воздушной Армии зона операций будет неограниченной и не будет ограничена существующими границами командований, выполняющих другие задачи.
4. На атлантическом побережье должна быть создана цепочка баз, действующих непосредственно под командованием Береговой Воздушной Армии. Метеорологические, разведывательные, коммуникационные, технические, жилищные и все бытовые условия будут обеспечиваться базами, в результате чего ударные силы будут состоять только из боевого и ключевого персонала. Таким образом, боевые эскадрильи будут «по сути мобильными».{62}
Другой план, очевидно подготовленный генералом Брэдли для использования на конференции с генералом Эйзенхауэром, предлагал, чтобы I Бомбардировочное Командование или аналогичная организация отвечали за защиту всего прибрежного судоходства, а операция находилась бы под непосредственным контролем командующего Первой Воздушной Армией. Таким образом, не только вся армейская авиация будет подчинена офицеру Армии, но и все летательные аппарата тяжелее воздуха ["heavier-than-air aircraft"] Флота и морской пехоты, выделенные для противолодочной борьбы, также будут находиться под оперативным управлением I Бомбардировочного Командования, а в подчинении Флота останутся только дирижабли (силы раннего предупреждения).
Все остальные координационные действия между Армией и Флотом должны осуществляться на основе сотрудничества, а не единства командования, как это сейчас происходит между Восточным Командованием Обороны и Восточным Морским Фронтиром. Если необходимо сохранить оперативное управление со стороны Флота, то единственный командующий Флота, а не три, должен нести ответственность за все Восточное Побережье и побережье Мексиканского залива, а также Бермудские острова, и осуществлять оперативное управление или единство командования над теми военно-воздушными силами Армии, которые ему выделены. {63}
[страница 27]
Короче говоря, Флот был бы оттеснен на позицию отстраненной и теневой власти. Но они не оставили сомнений в некоторых других моментах: необходимости единства командования, более прямой цепочки командования, большей потенциальной мобильности и продолжении и расширении участия военно-воздушных сил Армии в «торговой войне», — все это в той или иной степени зависело от создания отдельного командования, организованного, обученного и оснащенного для этой цели.
Через все это обсуждение можно проследить уже четко определенную стратегическую доктрину, а именно, что в противолодочной войне оборонительные меры, хотя и необходимы, никогда не смогут уничтожить угрозу подводных лодок, но должны дополняться энергичной наступательной кампанией. Авторы изложенных выше планов рассматривали защиту конвоев с помощью авиации как «последнюю линию обороны». Такая чисто оборонительная тактика была и должна быть первоочередной задачей, но она составляла «меньшую часть общих усилий, необходимых для того, чтобы вытеснить противника из наших прибрежных вод». Хорошо скоординированное наступление авиации и надводных кораблей могло бы отбросить вражеские суда на значительное расстояние от побережья или ограничить их действия до такой степени, что их результаты стали бы незначительными. Следует признать, что самолет в том виде, в котором он был тогда оснащен, не обладал необходимой поражающей силой для уничтожения подводной лодки; однако он обладал большой поисковой производительньстью и вполне мог удерживать подводную лодку под водой так долго, что ее эффективность снижалась. {64} Всякий раз, когда происходило потопление или обнаруживалось присутствие подводной лодки, в этот район следовало направлять самолеты дальнего действия для интенсивного поиска. Необходимо было постоянно патрулировать территорию в пределах 300 миль от береговой линии.{65}
[страница 28]
[Даже если эти меры не смогли потопить] ни одной подводной лодки, утверждалось, что они будут держать противника под водой и, следовательно, потребуют от него столько времени на перемещение между базами и обратно, что его оперативный период существенно сократится. Более того, таким образом, подводные лодки не смогут быстро и эффективно концентрироваться на конвоях, а моральный дух их экипажей будет серьезно подорван.{66}
Здесь снова пример Берегового Командования Королевских ВВС оказал глубокое влияние. Хотя оно, по-видимому, дало Адмиралтейству некоторое время на пересмотр своих доктрин до такой степени, чтобы включить в них авиационную ударную силу, организованную для агрессивной противолодочной кампании,{67} все же это в конечном итоге и было достигнуто.
Два основных принципа, определяющих британскую противолодочную войну, были сформулированы маршалом авиации Жубером [Joubert] : {68} во-первых, тесное сотрудничество между морскими и воздушными силами, между Адмиралтейством и Береговым Командованием; и во-вторых, постоянные наступательные действия. Он посоветовал, что хотя определённое количество близкого сопровождения конвоев, особенно в случае угрозы, является необходимой особенностью воздушных операций, основным методом разгрома подводных лодок является поиск и нанесение ударов. Большая часть имеющихся воздушных сил должна всегда быть задействована в прямых атаках подводных лодок, а минимальное количество — в непосредственной защите судоходства. Наш опыт показывает, что чисто оборонительная политика приводит лишь к большим потерям в торговом судоходстве.
Подобные идеи могут показаться вполне естественными тем, кто не знаком с конфликтом политических взглядов между Армией и Флотом. Например, по-видимому, не возникнет никаких возражений против действий, которые, сохраняя существующую систему конвоев и рутинное патрулирование, также перенесут войну на территорию противника.
ПРИМЕЧАНИЯ:
60. Report, "The Coastal Command System of Operational Control," 17 Feb. 1942, in AAFAC 115.51. See conference with Comdr. R. B. Martinean, RAF Coastal Command, 17 July 1942, in AAFAC [file 115.] 52 for additional information on the English system.
61. Report by W/C S. R. Gibbs, RAF "on visits to units of the First Air Force," in AAFAC file 115.51,
62. Draft plans, n.d., unsigned, in AAFAC files 113.3 and 001.
63. Notes for conference on improvement in antisubmarine operations, 1 June 1942, in AAFAC file 113.3 and 001, Of. memo for AC/S, OPD from AC/AS Plans, 4 June 1942, In Plans III-R - 2 Bk. 1, which is virtually the same plan.
64. See draft plans.
65. Ibid.
В патрулируемой зоне следует поддерживать плотность самолетов 1 на 15000 квадратных миль.
66. Ibid.
67. Document, unsigned, 19 Dec, 1942, "The Strategic Control of our Antisubmarine Campaign," in AAFAC file 575.201,
68. Ltr., Air Marshall P. B. Joubert, RAF, to Lord Halifax, 16 Aug. 1942, in Three Essays, Tab II B.
Это письмо было отправлено в ответ на запрос лорда Галифакса о предоставлении информации о британском опыте, который мог бы помочь Соединенным Штатам в решении проблемы противолодочной обороны.