Прежде всего, конечно, был тот ужасный факт, что в этом месяце число потоплений судов в морских районах достигло нового, пугающего уровня. Очевидно, необходимо было что-то предпринять для улучшения организации противолодочной кампании. Тесно связанным с этим был тот факт, что противник изменил свою стратегию и снова застал американскую оборону врасплох.
